巡视整改专题民主生活会情况报告
按照此次专题民主生活会要求,商丘中支党委紧扣"加强党的建设,严守党的纪律,从严管党治党"主题,聚焦巡视发现问题,认真组织学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话,对党委班子存在的全面从严治党方面的突出问题进行了深入查摆,深刻剖析了问题产生的原因,明确了今后的努力方向和整改措施。现将党委班子对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
商丘中支党委班子自始以问题为导向,先后通过群众提、自己找、集体议等形式,并结合分行巡视、上级行检查等情况,深入查摆了领导班子在全面从严治党方面存在的问题。具体如下:
(一)加强党的建设方面
1.党建基础工作有短板。近年来,党委班子虽然层层建立了党建工作责任制,看起来党在管党治党,但在一些环节上落实得还不够好、不够实,没有管到位上、严到份上。如,此次征求意见,有同志提出要加强党支部建设,强化对各部门党建工作的监督检查力度。这表明,班子成员对各支部党建工作督促、指导力度不够,检查业务工作多、检查党建工作少,落实管党治党主体责任不够细致,层层传导压力不到位。
2.会议制度落实有偏差。主要表现在:片面认为党委会就是用来"抓中心议大事"的,对工作中的一些"小事"和具体事务可以通过行长办公室部署落实,对预算分配方案、班子成员分工、先进集体和先进工作者等事项未在党委会集体研究。分行巡视明确指出了该问题。表明党委班子对会议制度学习不到位,掌握了解的不透彻。
3.理论指导实践有差距。表现在中心组学习上,班子成员参加集体学习的时间多,坐下来共同讨论、研究的时候少,研讨报告的深度不够,与业务工作结合的不够紧密,调查研究报告被上级行党委批示的不多。此次征求意见,有同志提出了这一点,班子成员也都意识到了。这表明,党委班子在学习型领导班子建设上还有待加强,学习成效还需要深化。
4.党建工作合力有不足。近年来,虽然党委班子一直坚持党建工作与中心工作同谋划、同考核、同部署,但在落实过程中,仍然存在党建与业务工作脱节、分工不够明确、协作不够通畅等问题,影响了党建工作齐抓共管格局的形成。征求意见时,有同志提出了这一点。表明党委班子在坚持上下联动,一级带着一级干、一级做给一级看,层层压实党建责任方面还需要加强。
5.干部队伍建设有欠缺。主要表现在:对个别部门负责人及部分重要岗位人员长期未交流、长期借调县支行人员等问题,党委班子虽然意识到了,但没有下大力气及时予以解决,一定程度上影响了干部职工干事创业的热情。这个问题,分行巡视时明确指了出来。这表明党委班子在岗位人员管理和干部队伍建设上还有待加强。在交流谈心时,职工对强化岗位交流、帮助全面发展等都有所反映。
(二)严守党的纪律方面
6.纪律规矩执行不够严格。近年来,党委班子研究修订和完善了一大批管人管权、规范费用支出的各项制度,并分别于20xx和20xx年开展了"学习新规落实新规"和"守纪律讲规矩"大讨论活动。但在实际工作中,仍然存在纪律规矩执行不够严格的现象。比如,去年分行巡视发现的20xx年在会议费中列支招待费问题、20xx年1-6月无公函接待问题。虽然此后该类问题被杜绝,但也表明党委班子对新常态的学习、适应慢了半拍。
7.岗位(廉政)风险防控存在漏洞。主要表现在党委班子对制度执行情况的管理监督还不够到位,仅仅抓在了"严"的面,还没有抓到"细"的点。比如,去年分行巡视,暴漏出财务制度执行不到位、存在风险隐患问题。又如,分行巡视发现的个别时间货币发行管理未按制度操作问题。表明党委班子在抓管理和监督上还有缺位,这一点,班子成员都有深刻认识。
(三)从严管党治党方面
8.党建统领作用不够突出。近年来,虽然班子成员对"把抓好党建作为的政绩"都有深刻的认识,但实际工作中,仍然存在党建工作和业务工作不平衡的问题,个别党委成员认为一天忘了从严治党,不会出什么问题,而具体业务一天不做,就可能立马出问题,认为管党治党非常重要却未必特别紧急,在业务上花的精力多,党建上花的精力少。这表明,党委班子落实党建工作统领发展全局的本领还有待提升。征求意见时,干部职工对此也有所反映。
9.党员教育管理不够细致。主要表现在党委班子虽然能够通过行长接待日、行长信箱等听取职工意见建议,坚持带头上党课,开展党员干部在企业兼职、职工参与非法集资排查等,但经常走出去,面对面、一对一交流思想状况的时候少,对职工想什么、关心什么了解掌握不透,对职工存在的问题和消极情绪缺乏引导教育。去年,辖区出现了退休人员工资被法院强制执行、县支行人员涉嫌违法被公安拘留等问题。今年,巡视整改过程中又发现了漏缴党费问题。表明党委班子在党员教育管理方面存在不经常、不到位,沉不到底、生不了根的问题。
10.依法行政意识不够牢固。去年,党委班子在辖区开展了"法治央行建设年"活动,也组织举办了几期依法行政专题培训班,但在实际工作过程中,有时还不能把依法行政各项要求落实到每一项工作。比如,去年分行巡视发现的行政处罚偏松、应检查未检查、检查程序不规范等问题。说明班子在抓依法行政、依法治行方面还停留在强调部署上,检查落实力度还有待加强。
11.内部监督制约不够到位。去年,郑州中支对商丘中支进行"两个加强、两个遏制"专项检查,发现了"异常报账现象",目前,该问题正在调查处理。分行巡视也指出了该问题。表明党委班子在财务管理上还存在薄弱环节,内部控制还存在漏洞,党委主体责任和纪委监督责任落实还不够到位。
二、产生问题的原因分析
商丘中支党委领导班子之所以存在上述这些全面从严管党治党方面的问题,具体分析主要有以下四个方面的原因。
(一)理论学习主动性不足致使理想信念不够坚定。商丘中支班子都是受党培养了几十年,在人民银行工作锻炼了几十年的干部。经过去年群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育的洗礼,大家都在理想信念的认识和树立上有了质的飞跃。但由于事务性工作较多,能深入持久的加强理论学习仍旧不够,特别对马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的原著精研细读的较少,对习总书记系列讲话与党史国史关联起来系统学的较少,导致思想境界跟不上,理论指导工作的实效不强。对于怎样用党建统领发展全局来谋划工作、解决问题还缺乏长远性的研究。特别对总分行政策要求的学习转化还不够精准,推动工作与全面从严管党治党的站位高度还有一定差距。
(二)世界观持续性改造不及时致使党性修养松懈。对照正反典型分析,中支党委班子的党性修养还未做到持续锻炼。在权力观上没有坚持辩证地认识规律,党建统领作用不突出、纪律规矩落实不彻底,其根源就是没有从发展的角度审视差异、看待问题、解决矛盾,产生了主观性的权力观思想。在地位观上没有正确处理局部与整体的关系、公与私的关系,识大体、顾大局、权为民所用的意识树不牢固,岗位(廉政)风险有漏洞、党员教育管理不细致等问题的产生,根本原因在于一切服务于群众的地位观树的不够牢。在利益观上没有对照理想信念、党章党纪、先辈先进形成价值取向,没有真正坚持个人利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益、短期利益服从长期利益的原则,这是产生放松自我修养的根源。
(三)自觉管束不严致使纪律意识弱化。班子成员都是受党教育了几十年,总认为不用提醒也出不了问题,放松了纪律的自觉管束。面对社会上的一些不良风气虽能经得住诱惑,但没有真正旗帜鲜明地反对。恰恰说明班子成员的麻痹意识增多了,自觉意识放松了,使纪律规矩没有真正发挥作用。长期以往,就会置党的政治纪律、组织纪律、财经纪律于不顾、视党章、廉政准则为摆设,就会害了班子,更带坏了队伍。
(四)开拓创新不足致使党建统领发展全局的能力不强。党的xx大以来,习近平总书记对加强党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求,深刻回答了在新的历史条件下加强党的建设的一系列重大理论和实践问题,贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党。班子成员虽然对党建工作的极端重要性、从严管理党员干部、落实从严治党责任等都有明白清醒的认识,但在思维上还习惯于"不出事"就行,存在求稳怕乱、精神懈怠、怕冒风险的思想。对一些新决策、新要求,习惯于等待上级指示,等待红头文件。说明班子成员的开拓进取意识有所弱化,制约了党建工作能力的提升。
三、今后的努力方向和改进措施
针对查摆出的问题及产生的原因,商丘中支党委领导班子将从以下几个方面抓好整改。
(一)坚持理论学习,增强看齐意识
1.坚持学习制度。把学习真正摆到重要位置,进一步坚持和完善党委中心组理论学习制度,加强对学习活动的管理,保证党委班子每季度集体学习研讨不少于1次,个人自学每月不少于1次,每人每年撰写的调研报告不少于1篇。结合工作实际,制订中心组长期性学习计划和阶段性学习计划,班子成员结合本人工作情况,制订本人自学计划,阅读规定的书目,做好学习心得笔记。建立健全考勤、报告、学习情况通报、学习成果转化等制度,保证学习效果。
2.认真钻研理论。认真钻研马克思主义、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、习近平总书记系列讲话等理论,促进思想解放和观念更新;通过学习,全面理解党的基本路线和方针政策,增强政治敏锐性和鉴别力,坚定马克思主义、社会主义的理想和信念,更加自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
3.改进调查研究。建立健全领导班子调研工作机制,围绕事关基层人民银行事业发展的重大问题和关系人民群众切身利益的难点热点问题确定调研主题,改进调研方式,拓宽调研渠道,保证调研实效,班子成员每年下基层、下企业调研次数不少于6次,每年至少亲自撰写1篇与分管业务相关的有深度的调研报告或理论文章,为上级行和各级领导决策提供科学依据。
(二)落实主体责任,层层传导压力
4.明确党建工作思路。坚持"抓基层夯基础、抓规范促提高、抓创新求突破、抓典型带整体"的思路,着力在构建党建责任落实、党员干部激励保障、党建协调推进机制上下功夫,并着力抓好党委成员的党建分工责任、党支部书记直接责任的监督检查。
5.传导压力强化落实。修订完善中支机关和县支行领导班子和领导干部考核评价办法,班子成员每年讲党课不少于2次,对点帮扶不少于4次,各分管领导抓服务型党组织的特色工作不少于1个。
(三)加强民主管理,加快作风转变
6.落实联系群众制度。坚持并完善行长信箱、行长接待日等联系群众制度,在坚持"开门接访"的同时,建立健全班子成员"出门走访"制度,多方了解干部职工的思想实际和工作生活需求。不断深化党务、行务、政务公开,不断创新公开方式,畅通公开渠道,丰富公开内容,切实保障职工的知情权、参与权。
7.建立长效机制。建立完善《领导班子谈心谈话制度》,班子成员制定年度谈心谈话计划,主动与县支行、部门负责人和普通员工一对一、面对面沟通,帮助解决实际困难。每年班子成员与联系行、分管科室干部职工的交流面要达到100%.
8.提高民主决策水平。建立重要工作部署事前调研论证制度,广泛听取各方面意见,集思广益,充分论证,力求形成的决策充分反映群众需求,力求群众关心的热点难点问题快办、办好。
(四)强化落实责任,打造良好生态
9.坚持以上率下。班子成员带头落实重大决策部署,做到一抓到底、抓出成效。敢于承担责任,坚持不懈地抓重点、抓难点、抓工作的薄弱点,特别是对上级行部署的重要任务,亲自督办,跟踪落实,确保有布置、有检查、有落实、有结果。
10.加强干部培养。健全完善干部轮岗工作制度,灵活采用外派交流、挂职锻炼、内部轮换等不同方式,有针对性地推行干部交流工作。对长期在一个岗位工作的干部予以交流。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,总结经验,不断改进完善干部选拔方式方法。
11.完善责任追究制度。加大问责力度,对干部有错要问责,无为也要问责。要把问责制贯穿到履责的全过程,事前问责进行提醒,事中问责进行督促,事后问责进行诫勉。
(五)加强自身建设,做到持之以恒
12.扎实推进整改落实工作。深化巡视整改,班子成员要身体力行,坚持"一级做给一级看、一级带着一级干",对班子共同存在的问题主动认领,一件一件整改、完成一件销号一件,并及时向职工公开。
14.加强班子廉政建设。严格落实"两个责任",把顶风违纪列为纪律审查重点,完善制度体系和追究体系建设,切实做到用制度管人、管事、管廉政。认真落实好"一岗双责"的要求,既要抓好分管的业务,又要抓好分管单位和部门的廉政建设。
15.严格执行纪律规矩。班子成员要身体力行,带头遵守各项纪律规矩,始终保持求真务实、清正廉洁。认真履行领导职责,引领各级党组织和广大党员干部在思想上、政治上、行动上,坚决贯彻中央、总分行党委各项决策部署,保证政令畅通、令行禁止,在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。
巡视整改专题民主生活会情况报告
根据专题民主生活会的要求,***党支部班子和班子成员对照本次中央巡视工作的要求,集中学习党的十九大报告和党章、开展谈心谈话、广泛征求意见,结合工作实际,通过自身查找、群众反映和集体讨论,广泛地开展了批评和自我批评,严肃查摆了存在的问题,深刻剖析了问题产生的根源,明确了今后的努力方向和改进措施。下面由我代表支部班子就相关情况汇报如下:
一、对巡视工作的认识
本次巡视整改工作是以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,学习贯彻中央巡视反馈会议精神,对照巡视反馈的突出问题,从思想认识上查根源、找差距,开展批评与自我批评,制定整改措施,举一反三,标本兼治。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢记中国邮政初心使命,忠实履行国有企业的政治责任、社会责任、经济责任,努力把***党支部打造成关键时刻听指挥、拉得出,危急关头冲得上、打得赢的基本队伍。
二、存在的问题和不足
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神差距明显,党的领导弱化
1.学习重形式轻实效,贯彻中央决策部署不到位的问题。一是支部班子和班子成员学习的自觉性不高。存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,往往认为学习是“软指标”,可以往后推一推、放一放,从而导致学习效果不佳。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在实际工作中,忽视了理论的指导作用,导致理论学习与实际工作脱节,而不能有效地与实际工作机密结合起来。
2.规矩意识缺失,漠视政治纪律和组织纪律的问题。一是支部班子和班子成员形式主义方面的问题,在重点业务的发展上,对一些项目的方案和措施的落实仍停留在口号上、形式上。二是官僚主义方面的问题,加快转型发展的意识不够强烈,对加快发展的紧迫感认识不深,对发展趋势把握不准。三是享乐主义和奢靡之风方面的问题。纪律作风时好时坏,时紧时松,被动响应的现象依然存在。四是密切联系群众方面的问题。在对待基层职工感情上不够贴近,在深入基层调查研究、广泛征求群众意见建议和群众打成一片上做的不好、不到位。
3.大局观念缺失,忽视邮政的政治和社会属性的问题。在实际工作中,支部班子和班子成员过多关注业务的发展,缺乏坚持以人民为中心的发展思想,淡化了人民邮政为人民的宗旨,忽视了普遍服务的政治责任,弱化了普遍服务的政治定位,没有树立正确的业绩观,认为只要业务发展上去了就是最大的政绩,而忽视了人民邮政为人民的初心。
(二)党的组织建设薄弱,政治生态亚健康
通过自查发现,我们支部在“三会一课”和“两学一做”活动的开展中,能做到每月至少开展一次,但是常常由于集邮、函件和报刊重点业务的开展,导致“三会一颗”和“两学一做”活动的开展时间比较集中,没有做到统筹规划,甚至出现为完成月度活动指标,在月底突击开展活动的现象。在个别月份,支部党内组织生活组织随意,管理松散,临时通知,组织者准备不充分,对参加党组织也没有作要求,缺乏严肃性,缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。结果造成组织生活会的质量不高,流于形式。
(三)全面从严治党不力,管党治党宽松软
1.通过自查发现,一是我们支部不存在违反中央八项规定精神的问题,但是缺乏对违反中央八项规定精神问题反面案例的学习教育和警醒反思。二是对“四个意识”和“四个自信”理论的学习不够深入,认识还有待提升。三是支部班子和班子成员认为只要干部没有腐败问题,其他问题就都可忽略不计,放松了对政治纪律和政治规矩的高标准认识。
2.领导人员特权思想根深蒂固。支部班子和班子成员基层调研深入程度不够,调研走马观花、浅尝辄止、频次少,掌握问题不全面,抓落实也不到位;领导人员带头坚持请示报告制度需进一步强化,对严格落实请销假制度、个人重大事项报告制度方面的执行力度不够。沟通协调不足,协同合作意识较差。
(四)巡视整改走过场,群众失落感强烈
支部班子和班子成员针对整改消极应付,主体责任不担当,以及“打埋伏”、报假账,“手电筒”只照别人的问题,进行了认真核查,本着有则改之无则加勉的原则,我们发现:一是巡视整改不彻底。没有深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和中央巡视反馈会议精神。巡视整改“雷声大雨点小”,实际效果离大家期望存在很大差距。二是没有牢记中国邮政初心使命,“人民邮政为人民”的初心使命淡化。过多关注重点业务的发展,对普遍服务重视不够,对满足新时代人民群众用邮需求的创新能力不足。三是业务发展过程中欠费清收不及时,造成部分业务欠费时间长,影响部分业务的正常开展。
三、问题产生的原因分析
(一)理想信念还不强。一是随着近年来新媒体的冲击等外部环境的变化,传统业务发展形势严峻,支部班子及班子成员将精力较多的投入到业务发展中,放松了对政治理论的学习。二是用科学理论指导实践、解决实际问题上还存在差距。
(二)宗旨意识还不够牢固。一是支部班子及班子成员把主要精力放在了重点项目的经营发展上,以人为本、关爱职工的氛围还不够浓厚。二是在指导工作上主观意志成份多,听基层员工群众意见少,没有深入、广泛把政策和决策向员工群众谈开谈透。
(三)党性锻炼还不过硬。在面对企业体制机制改革、组织结构调整、发展方式转变、市场环境变化等深层次重大问题时,往往是强调客观原因多,敢于负责、勇于担当的精神不足,影响文传部重点项目的快速发展。支部班子及班子成员普遍都存在以事务工作代替党性锻炼,使自己的党性修养有所减弱。
(四)纪律规矩意识还不强。一是支部班子及班子成员虽然经常安排学习,但在实际工作中碰到一些有关制度的标准问题时,不能很好地把握尺度。二是坚决执行上级决策部署不够,对上级工作精神,吃的不透、把的不准,不能完全落实到位。
(五)对国有企业的“三个属性”和“六种力量”认识不深刻。一是把国有企业“三个属性”的建设还没有完全落实到新时代党的建设总要求上来。二是距离党中央对新时代国有企业“六种力量”的建设要求,还有一定的差距。
四、下一步整改方向和具体举措
针对以上自查的问题,支部班子和班子成员认真分析了问题产生的原因,按照有则改之、无则加勉、立查立改的原则,从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和事业发展六个方面制定整改措施如下:
(一)政治建设方面
1.坚持和完善每月一次的“三会一课”学习制度,做到习近平总书记的重要讲话精神和党中央重要会议精神、重要文件、中央媒体发布的重要会议文件精神,第一时间传达学习,并按要求及时上报贯彻落实情况。并确保每次学习支部班子成员都要发言研讨,通过研讨加深领会。
2.进一步学习贯彻全国国有企业党建工作会议精神,对照30项重点任务逐项梳理检查,按照有则改之无则加勉的原则,认真落实好国有企业基层党支部的党建相关工作。
3.组织班子成员进一步深化学习习近平总书记有关党的政治建设的重要论述,切实强化班子成员的政治意识,增强政治敏锐性,把准政治方向,提高政治站位,构建良好的政治生态。
4.组织支部全体党员对新修改的党章、《关于新形势下党内政治生活若干准则》开展专题学习研讨。
(二)思想建设方面
1.认真组织支部全体党员开展“大学习、大讨论、大落实”专题学习活动,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及中央巡视反馈会议精神等,在学懂、弄通、做实上下功夫,确保学用结合、学以致用。
2.举办学习辅导讲座,不断提高全体党员的政治理论水平和思想认识,更加扎实有效地推进贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、中央治疆方略等学习内容。
3.组织班子成员积极撰写理论文章,反映基层党支部学习贯彻落实的工作思路、具体举措和实际行动等。
(三)组织建设方面
1.认真组织召开中央巡视整改专题民主生活会。支部书记带头开展批评与自我批评,认真落实整改。
2.组织班子成员和全体开展“三会一课”和“两学一做”学习记录的自查自纠。对学习不认真、弄虚作假的党员进行通报批评,并取消年终评先资格。
3.针对基层党建存在的问题,加大支部兼职党务工作人员的培训力度,全力推动基层党建工作水平的提升。
4.严格执行《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》《中共中央组织部_财政部_国务院国资委党委_国家税务总局_关于国有企业党组织工作经费问题的通知》,认真落实党建经费使用管理规定,做好党费的收缴使用和管理工作。
(四)作风建设方面
一是严格落实中央从严管理监督干部的要求,严格按照党章党规和选人用人纪律办事,坚持“从严”和“认真”的要求,把严格监督嵌入到选人用人的各个环节,进一步加强选任工作监督。二是严格落实《关于进一步贯彻落实领导干部个人有关事项报告制度有关问题的通知》,切实强化组织观念,严格按规定如实报告个人有关事项。三是坚决贯彻执行干部管理的相关规定,严格落实民主集中制原则,强化党组织对选人用人的领导和把关作用;严格干部标准条件,任人唯贤,杜绝任人唯亲,通过公开竞聘、急难险重任务锻炼等方式发现和识别干部。
(五)纪律建设方面
组织支部全体党员再次学习新版《中国共产党纪律处分条例》加强纪律教育,严格执行纪律,树立正确的人生观和价值观,忠诚党的信仰不动摇,严守党的纪律不越轨,面对利益诱惑不动心,考验和挑战面前不变色。特别是支部班子和班子成员要以革命前辈和身边典型为榜样,凡事站在前头,走在前列,以良好的修养树立共产党员的形象。要心存敬畏,以一身正气、两袖清风为品行操守,持续干净清正的精神风范。
(六)事业发展方面
一是组织支部全体党员经常深入基层调研,强化宗旨观念,加强服务支撑意识,提升办事效率,真正做好对基层的服务支撑。二是加强沟通协调,促进部门之间的协同合作。三是加快传统业务的转型发展,不断增强创新能力,贯彻落实国企党建工作会精神和党的十九大关于高质量发展新要求,强化政治责任、社会责任和经济责任,做强做优做大企业,努力把***打造成关键时刻听指挥、拉得出,危急关头冲得上、打得赢的基层支部。
巡视整改专题民主生活会情况报告
xx党组巡视整改专题民主生活会整改方案落实情况报告1根据市委巡察工作领导小组统一部署,xxx市水利局党组于20xx年11月7日下午召开了环境污染防治专项巡察反馈问题整改专题民主生活会。会议结合巡察反馈的问题和意见建议,围绕‚抓好巡察整改,强化责任落实‛这一巡察整改专题民主生活会主题,坚持问题导向,班子成员紧密联系思想、工作和作风实际,逐条对照检查,深刻剖析根源,坦诚地开展了批评与自我批评,达到了预期效果。现将有关情况报告如下:
一、会前准备情况一是会议程序求‚严‛。认真贯彻落实七届市委第九轮巡察工作动员会精神和市委书记宋殿宇等领导同志对巡察工作所作重要讲话要求,结合‚不忘初心、牢记使命‛主题教育,以党章党规党纪为尺子,扎实做好问题整改。专门召开局党组会议对此次专题民主生活会的相关工作进行了部署,制定了具体的实施方案,明确会议主题和工作要求,确保专题民主生活会准备工作稳步推进。
二是谈心谈话求‚真‛。会前,采取‚一对一‛、‚一对多‛、‚多对多‛等谈话形式,党组书记、局长xxx同志与每个班子成员谈,班子成员相互之间谈,主要负责同志、班子成员与本人所在支部的党员代表谈,把问题谈开谈实,把思想谈深谈透,打消怕‚丢面子‛、怕‚结梁子‛的思想顾虑。在谈心谈话的基础上,每名党组成员都列出了对其他党组成员的批评提纲,批评和自我批评做到切中要害。
三是发言提纲求‚实‛。每位党组成员都紧紧围绕巡察整改主题,坚持问题
导向,认真听取了分管科室(单位)和党员干部群众的意见建议,并结合巡察反馈问题和意见建议,理出了领导班子和每位党组成员的问题清单。召开局党组会议集体把脉、会诊,逐条对照检查,深刻剖析原因,每名党组成员都认真撰写了认识深刻的对照检查材料。
二、会议召开情况11月7日上午,会议在局机关二楼防汛会商室正式召开。参加会议的上级领导有:市委正县级巡察专员、第四巡察组组长xxx同志,市纪委监委第一监督检查室副主任xxx同志,市委组织部干部三科科长李国颖同志,市委巡察办督查督办科陈晨同志,市委第四巡察组张阿丽同志和马一博同志;参加会议的局领导有:党组书记、局长xxx同志,党组成员、副局长xxx同志,党组成员、副局长xxx同志,党组成员、副局长xxx同志,调研员李相朝同志,调研员邵永胜同志。会议由xxx同志主持。
xxx同志首先通报了专题民主生活会的准备情况。市委第四巡察组组长xxx同志代表市委巡察办传达了市委对巡察整改的要求,他强调,市水利局党组在下一步巡察整改中,要能够做到举一反三,既把规定的事项整改到位,又把其它的自选动作也整改到位,达到整改要求。随后,班子成员围绕主题逐一进行了发言。
xxx同志首先代表班子进行了发言,通过对照巡察组反馈意见建议,从以下几个方面剖析了班子存在的突出问题:
(一)针对‚思想认识有偏差‛方面存在局党组对环境污染防治工作重视程度不够、部分领导干部大局意识不强和干工作主动意识不强等3个问题。原因是,政治站位不够,重视程度不高。一是组织党组学习习近平生态文明思想不够。二
是没把防治工作当成重要的政治任务放在心上,抓在手上,落实在行动上。三是对做具体工作的同志开展思想教育少,对全系统提升政治站位,提高认识要求不严,引导不足。
(二)针对‚理论武装不深入‛方面,存在学习贯彻习近平生态文明思想不系统、不深入、不全面和对从事环境污染防治工作人员的培训不足等2个问题。原因一是在‚学懂弄通‛上不全面不深入,在领会精神实质方面缺乏一以贯之地自觉性。二是学习中存在实用主义倾向。三是对习近平生态文明思想的丰富内涵和精神实质理解不够透彻。
(三)针对‚‘一岗双责’落实有差距,压力传导不到位‛方面,存在‚一岗双责‛落实不够有力,没有形成齐抓共管、协同推进的局面;一些科室存在推诿、联动不足的现象;个别督导组形同虚设;一些科室工作不主动,不积极,工作成效不大等4个问题。原因是政治敏锐性有待提升。整体工作思路、工作部署没有跟上,缺少‚踏石留印、抓铁有痕‛的较真精神和扭住不放的劲头。对问题的关联性、衍生性、短期性和长远性研判不够,缺乏对环境保护工作的科学统筹,工作传导压力不够,未能形成同向发力、协调联动、齐抓共管的工作格局。
(四)针对‚河道管理工作力度不够‛方面,存在河长制综合协调作用发挥不充分,戚城村居民长期向濮水河排放污水,濮水河与马颊河交汇处漂浮一只大木箱无人清理等3个问题。原因一是宗旨意识不够牢固。二是部门协调联动不够。三是精品意识不强。
(五)针对‚水利工程扬尘防治监督管理不严格‛方面,存在落实重污染天气水利工程工地扬尘管控不严格,对县(区)水利工程扬尘防治工作监督不力,
对水利施工工地的大气污染违规行为问责力度小等3个问题。原因是工作推进力度不大。一是推进工作次数少。二是推进办法不多。三是处罚措施少,力度小。四是工作力量不足,人员配备不够。五是制度建设不足。六是工作保障不强。
(六)针对‚对水利工程非道路移动机械管控不力‛问题。原因是对新常态下如何更好地开展非道路移动机械管控工作主动研究不够,措施办法不多,工作中还存在细致不够的现象。面对繁重的工作任务,有时会有为难情绪和疲于应付心态,忽视了工作的积极性、主动性、创造性,降低了工作标准。其他班子成员对xxx同志的批评意见有:一是xxx同志本人对环境污染防治工作很重视,但是压力传导不够,存在‚上热下冷‛现象。二是对环境污染防治工作关注不够,具体指导少,亲自下一线少。三是对环境污染防治工作的重要性认识方面还需要加强,建议每次开会都强调和提醒,要站在讲政治的高度,经常敲警钟。四是对环境污染防治工作的思想认识有偏差,重视程度不够,治理手段还不够硬。
接着xxx同志发言,对自身进行剖析,开展自我批评。自我查摆的问题:
(一)针对‚部分领导干部大局意识不强,对施工工地抑制扬尘‘六个百分之百’认识不足,认为‘六个百分之百’不太适合野外点多线长的水利工程项目‛的问题‛。原因一是对‚六个百分之百‛的认识不到位,易受不正确思想影响;二是替施工企业考虑多,错误认为工程施工不包含这种费用,不想给施工企业增加负担。
(二)针对‚干工作主动意识不强,对非道路移动机械治理认识不深刻,认为水利局是配合部门,只在环保部门需要相关数据时,才进行详细排查‛的问题。原因一是认识不到位,主动担当精神不够。二是对这项业务工作不熟练,容易导
致错误认识。
(三)针对‚对从事环境污染防治工作人员的培训不足,一般管理人员缺乏基本的业务知识‛的问题。原因一是认识有错误,总认为这项工作不复杂,难度不大,没必要专门培训;二是深入思考研究环境污染防治工作不够。
(四)针对‚虽然有河道管理机构,建立了覆盖全市四级河长共同使用的河长制信息管理平台,但是仍存在责任落实不够到位,上下联动治理效果不够明显,综合协调作用发挥不充分的现象‛的问题。原因:一是河长制平台作用发挥不够充分,各级河长履职尽责不到位。二是自己主观努力不够,办法不多,顾虑多,放不开手脚。
(五)针对‚8月25日,巡察组对濮水河部分河段进行了实地查看,戚城公园南小门西侧(昌明桥西、濮水河北侧),戚城村40余户居民,长期向濮水河排放污水,严重污染河道水质‛的问题。原因是城市管网不配套,该地没有实现雨污分流。
(六)针对‚濮水河与马颊河交汇处西侧闸门前,河道中长期漂浮一只大木箱,无人清理。‛的问题。原因是河道管理不够精细,作为分管副局长平时检查少。
(七)针对‚重污染天气管控期间,落实重污染天气水利工程工地扬尘管控不严格,对水利施工工地检查的频次和力度不够,检查的范围达不到在建工程全覆盖,只对部分工地进行了抽查。巡察组实地查看台前县引黄灌溉调蓄工程项目(台前县龙湖工程项目)时,施工方未对进出工地的车辆进行冲洗。‛和‚对县(区)水利工程扬尘防治工作监督不力,8月20日,巡察组实地查看清丰县水利工程
扬尘污染防治情况,双庙乡水厂工地中的雾炮设备未启用‛的问题。原因一是思想认识不到位,错误地认为市局主要是行业指导监管,主要还是靠地方履行属地监管责任。二是担当精神不强,针对县区一些不正确做法,拉不下脸,狠不下心,客观上导致管控不严格。
(八)针对‚对水利施工工地的大气污染违规行为问责力度小,缺乏对县(区)进行排名、约谈、处罚等措施。‛的问题。原因一是认识不到位,缺乏问责意识,对发现的问题仍重于教育。二是有错误思想,拉不下面子,硬不起手腕。(九)针对‚巡察发现,市水利局对水利工地上的非道路移动机械排查不够细致,监管台账不能及时更新。8月20日,巡察组实地查看发现,双庙水厂工地现场装有砂浆罐,疑似现场配臵砂浆。‛的问题。原因:一是有错误思想认识,认为水利工地非道路移动机械少,又是配合责任,重视不够,对这项工作过问少;二是对分管科室要求不严,缺乏对科室的监督检查。其他班子成员对xxx同志的批评意见建议有:一是加强政治理论学习,系统学习习近平总书记生态文明思想,用理论武装指导实践,同时也要学习跟工作相关的政策、法规、办法;二是涉及到跨领导班子成员分工、跨科室的工作时,手脚放开一些,工作大胆一些,要求更严一些。三是要进一步增强争先意识,标杆定得再高一些。四是针对非道路移动机械,要专题研究管理办法。五是大气污染防治的技术方面,比如防尘网覆盖的替代方法,可以尝试做一些探索。六是充分利用监理单位对大气污染防治负有监督职责的有利条件,加强大气扬尘污染治理。
接着xxx同志发言,对自身进行剖析,开展自我批评。自我查摆的问题:
(一)针对思想认识有偏差问题。原因是:对我市大气污染防治面临的严峻
形势思想认识不到位,对环境污染防治工作重视程度不够,没有真正把思想统一到中央、省委和市委的决策部署上来,没有把环境污染防治和业务工作放在同等重要位臵。
(二)针对‚一岗双责‛落实有差距,压力传导不到位问题。原因是:在大气污染防治工作方面被动接受多,主动谋划少,‚一岗双责‛落实不够有力,没有做到创造性抓好工作落实,没有以最严的措施、最实的作风、最细的要求、最好的成效做好环境污染防治工作。其他班子成员对xxx同志的批评意见建议有:一是要加强政治理论学习,通过学习提高领导能力和工作水平。二要增强协作的主动性。三要带好分管科室(单位)的工作队伍。四要尽快完成角色转换,尽快熟悉学习水资源工作。五是抓好分管工作的同时,也要抓好大气污染防治工作。
xxx同志查摆的问题:
(一)针对‚思想认识有偏差‛问题。原因是:对环境污染防治工作重视不够,没有真正把思想统一到中央、省委、市委和局党组的决策部署上来,没有把环境污染防治和业务工作放到同等重要位臵来抓。
(二)针对‚理论武装不深入‛问题。原因是:没有自觉和系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想,没有深入的学习习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神、习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,对习近平总书记生态文明思想理解不深入、不全面,干工作重形式、轻效果。
(三)针对‚施工扬尘污染管理不到位。对环境污染防治工作被动接受多,主动谋划少,没有与分管业务齐抓共管协同推进,一岗双责落实不够有力。‛问
题。原因是下基层调研检查主动性不强、不够深入,到重点部位、重点环节、重点工程现场督导检查多一些,没有全面直观的了解到工程建设和扬尘治理情况。
xxx同志因为工作原因,未能到会,但提交了书面发言材料。xxx同志查摆剖析的问题:
(一)针对思想认识有偏差问题。原因是政治站位不高,从思想上对环境污染防治工作重视程度不够,没有真正把思想统一到中央、省委和市委的决策部署上来,没把大气污染防治和业务工作放在同等重要位臵。
(二)针对理论武装不深入问题。原因是对学习贯彻习近平生态文明思想不系统、不深入、不全面,对理论学习只注重形式,没有达到入心、入脑的效果。
(三)针对‚一岗双责‛落实有差距,压力传导不到位问题。原因是对环境污染防治工作重视程度不够,主动谋划少,‚一岗双责‛落实不够有力。对扬尘污染防治督导不够重视,检查不严格、不细致,未达到应有成效。
三、与会领导点评1.市纪委监委第一监督检查室副主任xxx同志指出,按照《执纪监督工作暂行办法》要求,巡视巡查问题的整改情况是日常监督的很重要的一个方面。她认为,市水利局每名班子成员都结合工作实际认领了问题,剖析问题原因深刻,制定整改措施符合实际,下一步市纪委监委将持续跟进问题整改情况,杜绝虚假整改、敷衍整改,确保问题整改落地见效。
2.市委正县级巡察专员第四巡察组组长xxx同志对我局领导班子专题民主生活会进行了点评,并对我局下步整改工作提出明确要求,他强调要努力做好巡察
整改的下半篇文章,做到‚三力三突出‛,一要力戒形式主义,突出务实整改。二要力促一线工作,突出示范整改。党组书记要亲力亲为,党组成员要合力抓好环境污染防治工作。三要力求举一反三,突出全面整改。
最后,xxx同志代表局党组作了表态发言。他指出,巡查组的各位领导提出的指导性意见,很符合这次民主生活会的实际,很符合这次巡察整改的实际,为市水利局下一步提升发展指明了目标,明确了目标,理清了思路,注入了强大的动力。每名班子成员都自领任务,明确责任,建立台账,突出务实整改、示范整改、全面整改,确保整改真正见效。
xx党组巡视整改专题民主生活会整改方案落实情况报告2中共xx县xx党组班子在20xx年度巡视整改专题民主生活会中,共查找到x条问题,经认真梳理归纳,深入剖析根源,结合工作实际,制定了《xx县xx20xx年度巡视整改专题民主生活会整改落实方案》,明确责任领导、责任股室、工作任务和完成时限,强化措施认真抓好整改,推动全面从严治党向纵深发展,取得了明显成效。现将整改工作落实情况报告如下:
一、强化思想政治建设加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在学懂弄通做实上还存在差距的整改。抓好在把握精神实质和结合实际推动工作上还有较大差距整改。
一是持续加强政治理论学习培训。坚持把党的思想政治建设摆在首位,推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党支部学习重要内容,组织x次知识测试,把测试成绩作为对班子和干部考核评价的重要依据,以考促学,引导支部党员干部树牢‚四个意识‛,坚定‚四个自信‛,做到‚两个维护‛,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决防止‚七个有之‛,坚决做到‚五个必须‛‚四个服从‛,确保做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。充分发挥支部书记的示范带头作用,推动党员干部更加自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》
《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规的学习贯彻落实,深入推进依规治党。
二是深刻领会精神实质。组织开展专题学习,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是对习近平总书记考察云南重要讲话精神再学习、再讨论,并结合实际深刻领会,切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,对贯彻落实习近平总书记对云南‚一跨越‛‚三个定位‛‚五个着力‛要求和中央‚五位一体‛总体布局、‚四个全面‛战略布局、新发展理念方面存在的差距和不足进行深入查找,按照省委陈豪书记‚五破五立‛和答好新时代六份答卷的要求,不断解放思想,理清发展思路,把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯穿到xx县地方志工作发展全过程、体现到党的建设各方面,化为支部及支部全体党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二、严实党内政治生活加强民主生活会不严不实,剖析问题深度不够,批评与自我批评辣味不足的整改。一是把省委巡视反馈意见作为20xx年度班子民主生活会的重要内容。在20xx年度民主生活会中,班子成员要把省委巡视反馈意见作为查找问题、自我剖析的重要内容,特别是要充分认识xxx、xxx、xxx、xxx等余毒问题的严重危害,对肃清xxx、xxx、xxx、xxx等余毒问题表明自身态度,彻底从思想上、政治上、组织上、纪律作风上肃清xxxxxx、xxx、xxx等余毒影响,切实构建风清气正的政治生态。二是支部书记、主任领导示范带头。支部书记、主任要带头从自身做起,认真做好谈心谈
话、对照检查、开展批评与自我批评等各项工作,确保不走过场、不流于形式。三是按照县委的统一安排部署高质量召开整改专题民主生活会。四是严格执行民主生活会方法步骤。要围绕民主生活会的主题,深入学习研讨,为开好民主生活会打牢思想基础;要广泛征求意见建议,采取书面征求意见、集中座谈、个别访谈、设臵意见箱等形式广泛听取党员、干部和群众的意见,查找问题、找准症结,切实把自己摆进去;要深入开展谈心谈话,班子主要负责同志同班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志必谈;班子主要负责同志和班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈,把存在问题谈开谈透;要深入开展批评与自我批评,自我批评要落细落小、见人见事见思想,防止以讲道理代替谈问题,以班子问题代替个人问题,相互批评要坦诚相见、开门见山,不能以提希望代替点问题,不能以工作建议代替批评意见,不能搞‚一团和气‛当老好人。四是严格审核把关。党支部书记要认真履行第一责任,负责抓好领导班子民主生活会的组织实施,主持起草领导班子对照检查材料,审核班子成员对照检查材料、批评意见清单和开展谈心谈话情况,审核不过关的严格退回重写。
三、抓实脱贫攻坚工作强化‚挂包帮‛工作流于形式,挂包干部责任尚未完全压实,挂包部门任务尚未细化等问题的整改。针对脱贫攻坚要求认识不足,部分干部对脱贫攻坚基本政策掌握不透,群众内生动力尚未全面激发,‚等靠要‛现象仍然存在,有的贫困户有意见,有的甚至隐瞒收入进行整改。一是加快推进易地扶贫搬迁旧房拆除及复垦复绿工作。全面完成县xx挂包的异地扶贫
搬迁户的旧房拆除及复垦复绿工作,加快拆旧奖励资金的兑付。按照中央和省州易地扶贫搬迁相关政策,严格界定搬迁对象,按照搬迁户建房面积人均不超过xx平方米,搬迁户建房自筹资金户均不超x万元,‚一户一宅‛的宅基地政策要求,签订‚三个协议‛并规定落实好拆旧政策,对腾退的宅基地及时组织开展复垦复绿工作。二是高质量落实好《xx县完成脱贫摘帽‚百日冲刺‛行动方案》相关要求。坚持每天有不少于三分之一的干部由领导带队轮流在河硐村委会及贫困户家里开展帮扶工作;严格执行《河硐村委会脱贫攻坚分片包干方案》,实行脱贫攻坚网格化管理,全力做好脱贫攻坚。
四、加强意识形态工作针对组织领导不力,意识形态责任制落实不到位、未建立意识形态党政同责体系以及领导干部‚一岗双责‛职责,未把意识形态工作纳入述责述廉内容抓好整改。一是要提高政治站位,强化责任担当,以高度的政治自觉,始终把责任放在心上、把工作抓在手上,确保意识形态工作有人管、有人抓、有台账。二是严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制落实办法》,按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求,认真抓好本单位的意识形态工作,种好‚责任田‛,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,按照此次巡视整改反馈问题,认真查找本单位在履行意识形态工作责任制方面存在的差距和不足,做到边查边改,立行立改,建立整改台账,确保整改到位。三是进一步完善落实意识形态工作责任制的制度规定。
五、加强基层组织建设
针对基层组织建设不扎实、干部人才工作短板较多、党建基础仍然薄弱、‚三会一课‛制度执行不到位、记录不够规范,活动室建设还有差距问题抓好整改。一是加强党支部规范化建设。认真贯彻落实新时代党的组织路线,把党支部建设放在更加突出的位臵,严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,扎实开展党支部规范化达标创建,支部规范化建设2019年达标创建,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用,全面担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。二是强化党员,日常教育管理。开展经常性的党性教育活动,通过组织生活会、上党课、看专题片、学习讨论等方式,加强党章、党的宗教政策等方面的学习教育,切实解决少数党员理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失和宗旨意识淡漠等思想认识问题。加大对老党员和生活困难党员的关心关爱力度,不断增强党组织的亲和力和吸引力。三是严格执行‚三会一课‛制度。严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》的要求,以党支部规范化建设为契机坚决落实‚三会一课‛制度,认真执行‚三定一报备一纪实‛办法,高质量组织开展好‚三会一课‛。
六、加强纪律作风建设针对作风建设不过硬、‚违反中央八项规定精神、‚四风‛等顽疾禁而不绝问题抓好整改。一是开展一次规范财务管理专项整治。严格执行中央八项规定及省州县实施办法,严格执行规范津补贴相关政策规定;按照要求对财务管理特别是‚小金库‛开展一次全面清理整治,不留死角,彻底清理整治消除‚小金库‛,规范财务管理,从源头铲除滋生消极腐败的土
壤,推动全面从严治党向纵深发展。二是成立由党支部书记、主任担任组长,副主任为副组长,相关人员为成员的县xx整改工作领导小组,切实加强整改落实工作的组织领导、跟踪问效和督促落实。县xx全体党员干部要把思想行动统一到中央精神和省州县党委的决策部署上来,统一到省委整改要求上来,着力提高政治站位,着力提高政治能力,着力强化政治担当,以最诚恳的态度全面接受认领巡视反馈意见,以自我革命精神坚决彻底抓好巡视反馈问题整改,压紧压实整改责任,严明整改纪律要求,坚决全面改、深入改,改彻底、改到位。班子成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见,把自己摆进去,坚决做到不回避、不推脱、不遮掩、切实增强大局意识、责任意识,以身作则,率先垂范,全面抓好整改工作落实。三是分类实施,全面整改。要以严肃认真的态度,以极高的政治站位推进存在问题整改工作,举反三,吸取教训,标本兼治,做到全面整改。要把握重点、抓住要害问题、带有全局性重大问题的整改落实,通过专项治理,切实解决好人民群众反映强烈和影响改革发展的突出问题。凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;需要长期坚持的,建立长效机制,跟踪问效,二抓到底;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取有力措施逐步解决。四是加强督查,注重总结。整改工作领导小组办公室要加强组织协调,采取随机抽查、明查等方式,加大督导力度,推进整改落实。要按照整改方案的要求,认真做好总结及材料报送工作,确保整改见实效。
总之,县xx领导班子20xx年度巡视整改专题民主生活会召开以来,主要领导示范带动、班子成员高度重视,加强领导,认真分析,细化措施,
分工负责,结合工作实际,认真按工作时限抓好意见建议整改,整改方案明确的工作任务和各项措施得到了较好的落实,为进一步做好工作,加快推进全县经济社会又好又快发展提供了坚强组织保证。
xx党组巡视整改专题民主生活会整改方案落实情况报告3**年**月**日,***党组召开省委巡视整改专题民主生活会。会议深入学习省委关于巡视工作的部署要求,牢固树立‚四个意识‛,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,对照省委巡视组反馈意见,紧密联系班子和个人实际,深入查摆问题,深刻剖析根源,认真开展批评和自我批评,凝聚了抓好巡视整改的思想共识和工作合力。现就有关情况通报(报告)如下。
一、会前准备情况局党组领导班子对开好这次专题民主生活会高度重视,精心制定工作方案,扎实做好各项准备工作。
一是组织专题学习。班子成员深入学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,重点学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真学习省委巡视反馈意见和***同志讲话精神,认真学习贯彻省委巡视整改动员部署会议精神,进一步提高政治站位,深化思想认识,切实把思想和行动统一到中央关于巡视工作特别是突出政治巡视的部署要求上来,为开好专题民主生活会打牢思想基础。
二是开展谈心谈话。班子成员围绕专题民主生活会主题,一对一、面对面开展谈心谈话,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足,认真沟通专题民主生活会上的相互批评意见,消除隔阂、形成共识,切实把问题解决在民主生活会前,为开好会议营造了良好氛围。
三是撰写发言提纲。领导班子对照检查材料由党组书记***同志主持起草、
班子集体研究讨论。班子成员站在巩固党的执政基础的政治高度,以‚四个意识‛为政治标杆,以习近平新时代中国特色社会主义思想为政治要求,以党章党规党纪为尺子,坚持问题导向,从具体问题中透视政治问题,从共性问题中查摆个性问题,从班子问题中认领个人问题,从身边问题中反思自身问题,着力查认识、查责任、查作风。民主生活会前,***同志对班子成员的对照检查材料进行了审核把关,确保聚焦主题、符合要求。
二、会议召开情况专题民主生活会由党组书记、局长***同志主持。***同志首先代表班子作对照检查,带头作个人对照检查,其他班子成员既对照巡视反馈意见查问题,又联系思想工作实际找原因,认真开展批评和自我批评,达到了‚团结——批评—-团结‛的目的。
(一)领导班子存在的主要问题。通过认真对照剖析,梳理出3个方面问题。一是在加强党的领导、遵守政治纪律方面。干部选拔推荐、评先选优中,存在个别机关干部违反党组要求,打招呼拉票、说情的现象;超职数配备干部消化进度不快,没有按照上级要求及时整改到位;在加强各级领导班子政治建设上还不够到位,个别基层单位领导班子贯彻民主集中制落实不好,个别单位执行上级决策不认真、不严格,打‚擦边球‛的问题。二是在加强党的建设,净化政治生态方面。基层党支部落实‚三会一课‛等生活制度的质量不高,有的支部存在临到检查才现补现抄记录等问题;少数党员没有按期缴纳党费,主动性自觉性不强;有的党组织党费管理制度不健全,没有建立或没有保留党员党费交纳台帐;党员领导干部过双重组织生活作用发挥不够,制度执行不到位;有的党组织书记做党务工
作的意识和能力有待进一步加强,工作思路、计划、措施还不系统、工作还不够连续经常,支部政治功能、服务功能不强,战斗力、凝聚力不高,先锋模范作用不明显。三是在全面从严治党,落实‚两个责任‛方面。党建主体责任落实不够有力,各级党员领导干部特别是主要领导,履行党建工作责任制还不够全面,有的仍然存在‚一手软一手硬‛的问题。党风廉政建设主体责任不够具体明确,加强监督制约、廉政风险防控力度不够,抓作风纪律上还不完全到位,还存在基层干部‚四风‛问题上不收敛、不收手,‚吃拿手卡要‛,个别基层单位‚门难进、脸难看、事难办‛的问题。
(二)班子成员自我批评情况。班子成员聚焦巡视反馈问题,主动对标认领,深入剖析反思,查找存在问题,明确整改方向。有的同志谈到,巡视反馈意见整改,任何一项工作都是政治工作,旗臶鲜明讲政治是第一位的要求。深入反思存在的问题,虽然表现在工作层面,但根源还是政治站位不高,对习近平新时代中国特色社会主义不够、理解不深、落实不力。有的同志谈到,对一些具体的工作还没有拿出真办法、实举措、硬作风认认真真地抓落实,存在盯而不紧、抓而不实的问题。有的同志谈到,工作中传导压力不够,深入一线督查指导不到位,导致有的工作效果还不理想。有的同志谈到,工作中还存在‚粗线条‛的问题,距离严谨细致、精益求精还有差距。
(三)班子成员相互批评情况。在深刻查摆剖析自身存在问题的基础上,班子成员坦诚相见、直截了当地进行相互批评。有的同志提出,抓好巡视问题整改落实是政治任务,要在制度完善上下功夫,确保改彻底、改到位;有的同志提出,工作头绪多、任务重,要加强工作谋划,增强协调性、前瞻性;有的同志提出,基层组织规范化建设还需加强,加大党建亮点推广力度。
民主生活会结束时,党组书记、局长***同志作了总结讲话。***同志指出,巡视是政治‚体检‛,整改是政治任务,要牢固树立‚四个意识‛,按照整改工作方案,不折不扣抓好整改落实,做到‚真认账、真反思、真整改、真负责‛。
三、党组领导班子坚持把整改落实作为重大政治任务来抓,明确,确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。
(一)以‚强整改‛的决心,高标准完成巡视反馈意见整改落实。充分认识抓好巡视反馈意见整改落实,是向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和省委重大决策部署看齐的过程,是对党组和全系统各级领导班子的政治检验,要把自己摆进去,细照深研,逐条认领、逐条整改,以‚不贰过‛的决心,一项一项抓落实,一项一项取得实效。
(二)以‚强班子‛的决心,切实加强思想政治建设。坚持以政治建设为统领,加强中心组理论学习,深入党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,切实武装头脑、指导实践、推动工作。要突出抓好政治建设,认真组织开展‚不忘初心、牢记使命‛主题教育,严格落实新形势下党内政治生活若干准则,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,营造风清气正的政治生态。
(三)以‚强责任‛的决心,推动全面从严治党要求落到实处。完善党建工作主体责任和建设主体责任,进一步明确各级党组的工作内容、责任划分、工作机制,理顺机构职能。扎实推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化,以钉
钉子精神,一项工作一项工作地抓好落实,推进基机关组织建设。全面落实中央八项规定实施细到,坚定不移反‚四风‛、正作风,坚决防止‚四风‛反弹回潮。
(四)以‚强基础‛的决心,锻造一支过硬党务干部队伍。牢固树立大抓基层的鲜明导向,把抓好党务干部队伍建设纳入党建工作主体责任,加强工作力量。严格落实‚一岗双责‛要求,各级领导班子成员把指导、帮助、督促分管部门和单位党支部书记的作为一项经常性工作,形成大抓基层的党建工作力量,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
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