全面从严治党第一责任人履职情况报告
履行“第一责任人”职责情况报告履行“第一责任人”职责情况报告
今年以来，在市委、市政府坚强领导下，本人认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省、市委全会精神，坚决落实党要管党、从严治党的要求，全面落实党风廉政建设“第一责任人”职责，扎实推进作风建设和反腐败工作，为推动xx发展提供了坚强的作风和纪律保障，现将履行“第一责任人”职责情况报告如下：
一、强化政治担当，常态推动主体责任落实
坚持把党风廉政建设作为份内之事、应尽之责，以高度的政治责任感，加强统一领导，狠抓关键环节，健全工作机制，强化责任追究，积极推动党风廉政建设深入开展。
（一）坚持统筹谋划。坚持把党风廉政建设作为党的建设和治理体系建设的重要内容，与经济社会发展全局统筹谋划、协调推进。今年以来，本人主持召开的会议，先后5次共8个议题研究党风廉政建设工作，我对反腐倡廉重大问题批示15件，亲自调研基层党风廉政工作5次，督办重点案件3次，及时解决反腐倡廉建设中的重点、难点问题，指导全山反腐倡廉工作向纵深推进。
（二）健全工作机制。按照党委主动担责、主要领导带头尽责、班子成员有效分责的原则，将全年党风廉政建设和反腐败工作细化分解为52项具体任务，落实到18个牵头单位和44个责任单位。我与班子成员以及44个局直单位主要负责人签订了党风廉政建设责任书，形成“一把手抓一把手”、“分管抓，抓分管”的工作机制，确保责任传导到位，任务落实到人。
（三）带头履职尽责。本人认真履行第一责任人的责任，切实把党风廉政建设主体责任扛在肩上、放在心上、抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，坚持原则、敢抓敢管。个人廉洁自律方面，自觉用《廉政准则》的各项规定规范自己的行为，带头讲党性、重品行、作表率，认真管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受干部群众监督。
二、注重源头治理，深入推进惩防体系建设
一年来，我们稳步推进惩防体系建设，认真履行“两个责任”，源头治理和正风肃纪工作取得新进展。
（一）筑牢思想道德防线。组织党员领导干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市纪委关于党风廉政建设工作的各项政策要求。在全县范围内开展落实“两个责任”宣讲培训工作。组织党员领导干部140余人参观xx市党员干部警示教育基地。邀请省委党校xxx教授、市纪委xxx同志、市委宣传部xx同志为领导干部讲学。我以《树立正确“三观”，增强六种意识，践行群众路线》为题，给全县党员领导干部讲党课，传递抓好党风廉政建设工作的正能量。
（二）着力深化制度建设。制定下发《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施意见》。建立公车使用监督和节假日封存制度，在五一节、国庆节等重点节假日要求全县接待部门和单位的公车一律停放在车库，纪检监察部门对停放情况进行督查。建立和完善三公经费预警机制，重点抽查了16家单位“三公经费”使用情况，针对公款吃喝、公款旅游、违规发放福利等难点问题进行专项督查，约谈7个单位的一把手，下发整改督办函7份，并在全县范围通报存在的问题。
（三）惩处违纪违规行为。畅通监督渠道，通过书记、县长信箱和纪委书记信箱、民声通道等多种形式接受群众举报、听取群众意见建议，受理各类诉求51件，办结51件。成立暗访小组深入到重点建设项目现场、基层单位、宾馆饭店、牌室茶楼、单位车库、南北山公路、公墓区等处进行明察暗访，重点查访工作作风和违反八项规定情况。全年开展监督检查12次，明察暗访9次，查处问题15起，处理16人，给予党纪政纪处分3人。
三、深化作风建设，推动党风政风持续好转
以开展党的群众路线教育实践活动为动力，发扬“钉钉子”精神推进作风建设，进一步营造了风清气正、勤政廉政的干事创业环境。
（一）认真抓好“中央八项规定”落实。深入贯彻落实中央八项规定和省、市实施办法，突出重点时段，节假日期间向42名县直单位班子正职领导直接打电话，提醒其履行好“一岗双责”的要求，并向全县400余名领导干部发短信，倡导节日廉洁自律，自觉遵守八项规定。2014年，全县公务接待费同比下降70.1%，会议费同比下降92.5%，印发文件同比减少24%，办公经费下降34.7%，车辆购置费下降91.6%，财政支出结构进一步优化，三公经费得到从严控制。
（二）深入开展群众路线教育实践活动。大力开展学习宣传xxx同志先进事迹活动，以身边的先进典型为镜子，对照检查找差距，切实增强了转变作风的内在动力。深入开展“践行群众路线，干部一线服务”活动，组织机关干部400多人深入基层和一线，以干部作风转变带动行风好转和社会风气提升。当前，全县167项整改任务已完成107项，14项正在整改，28项需要长期坚持，18项因政策等客观原因不能整改。对此，我们将持之以恒地抓好作风建设，不断巩固和拓展活动成果，持续深入抓好整改落实工作。
（三）大力支持纪检监察机关工作。在切实履行党委主体责任的同时，作为“第一责任人”，我态度坚决、旗帜鲜明地支持纪检监察机关在转职能中找准定位、在转方式中高效履职、在转作风中提升能力，依法依规履行监督责任。关心纪检监察干部选拔任用，把政治坚定、坚持原则、敢于执纪、公道正派的纪检监察干部选拔到领导岗位上来。同时，保障好纪检监察工作经费。
今年以来，本人在贯彻落实党风廉政建设责任制工作方面虽然取得了一定成效，但与上级要求和群众期望还有一些差距。在下步工作中，我将继续认真按照市委、市政府和市纪委的要求，进一步加强领导，明确目标，采取切实有效的措施，狠抓责任制落实，促进全县党风廉政建设和推进惩防体系建设取得新的更大成效。
全面从严治党第一责任人履职情况报告
现就20xx年落实全面从严治党责任情况述职如下:
一、履职工作情况
（一）坚持以上率下，推进从严治党。主动履行第一责任人职责，坚持班子成员每月述职、每季述廉、每年评议，解决党建重大问题6个；坚持亲自抓、做表率，完善驻村（社区）联系点、党建指导员等制度7个，按照“四亲自”的要求，亲自督导扶贫攻坚、生态环境治理等重大问题的落实。
（二）强化务实扎实，开展专题教育。围绕学习专题开展集中学习8次，邀请县委书记xx亲临xx村上专题党课1次，党课教案代表xx唯一的县送中组部参评；到联系点上党课3次，带动班子成员到联系点上党课16次；查找出突出问题3类15条，已整改到位93%；深入开展“xx”行动，抓好xx乡村旅游建设，xxx成功创建国家aaa级景区。
（三）始终突出重点，夯实基层基础。筹资218万元，规范两级公共服务中心建设，便民服务中心规范化率达100%；建立月通报制度，定期督查规范公开情况，对未及时规范“四公开”的2名村书记进行诫勉谈话；给村（社区）干部配备手机90余部，带头安装使用群工系统，办理群众反映事项224件，办结率100%；投资20万元完成xx村、xx村“三进”试点工作，两个村电商交易额达35.89万元，xx、xx等地邮政系统4次学习参观xx村“三进”工作；采取“三级联动齐抓共管促整改，配齐配强领导班子抓整改，规范日常管理工作助整改，解决民生问题推整改”四种方式，推动后进村提档升级，并迎接兄弟乡镇学习参观7批次；建立126人的本土优秀人才库，通过“荐审考选”方式优选6名大专和本科“苗子”到村挂职任村书记或主任助理，并安排专人做好帮带工作；镇村党员干部、企业主143人结对帮扶228户664人全面脱贫；保障非公党建经费10万元，撤销非公党组织1个，新建4个。
（四）履行“两个责任”，改进作风提效能。带头讲廉政课3次，主持召开党风廉政建设会议15次，明确副职领导分管人财物等工作，督促镇纪委主动落实“三转”。与各村社、单位和个人签订党风廉政建设和反腐工作责任书36份、承诺书82份。重要节假日利用政府短信平台，向镇村干部发廉政短信50余条，400余人次。
二、存在的主要问题及原因
（一）履行从严治党第一责任人责任还有差距。在抓党建与促发展方面结合不到位，致使部分工作进度缓慢。如：扶贫攻坚工作由于很少亲自督促过问重大问题的落实，导致扶贫攻坚工作存在很多“欠账”；对水污染整治行动重视程度不够，启动速度较慢，致使6月水环境质量状况被通报；对农业水价改革、农村综合改革等体制机制探索不够，创新意识不强；处理信访问题不及时，群众集访量大。
（二）干部选拔管理存在薄弱环节。6名本土挂职人员中有2名年龄超过35岁，个别村的综治专干工作力度不够，致使村级工作推进乏力，目前已劝退xx、xx村的综治专干。
（三）破解基层党建工作难题还不到位。在非公党建方面存在研究不够深入，党组织作用效果发挥不明显等问题。在职党员到社区开展服务的形式单一，绝大多数村集体经济薄弱，基层党建工作活力不够，阵地作用发挥不明显。
存在上述问题的主要原因：一是自我修养提升不够。认为抓党建是自己的本职工作，抓经济发展是镇长、副职及中层干部的事，不能有效地用抓党建的手腕推动经济发展，没有起到很好地监督作用。二是政治纪律执行不严格。对干部的监督管理不能旗帜鲜明地坚持原则，存在讲人情、顾面子的心态，不能“一碗水端平”，奉行“好人主义”。三是党性修养不够。未将履行从严治党第一责任放在首要位置，做人做事上，抵制歪风邪气、防范风险，不能理直气壮，遇到难题，亲力亲为不够，缺乏担当精神和艰苦奋斗的作风。
三、下步工作思路及主要打算
（一）层层传导压力，强化责任落实。严格履行全面从严治党责任，研究部署党建重要工作，有针对性地制定《党建工作考核细则》，带头不定期约谈25人次、召开党风廉政专题会议4次、到联系点上党课3次以上，带头真管严治、真抓实干，明确抓党建的责任清单和抓经济发展的任务清单，防止党建工作与经济发展“两张皮”，用抓党建的力度督促全镇各项工作落实到位。
（二）聚焦薄弱环节，促进工作转型。一是抓好“xx”教育成果转化，推进基层党组织建设，解决基层干部的不正之风，持续加强村（社区）党组织建设，推广群工系统的运用，解决群众困难，并将基层党组织建设向非公党组织建设纵深推进，非公党组织覆盖率力争提升到80%，新打造非公党建示范点1个；二是筹措资金100余万元，改扩建xx村便民服务中心，使其提档升级；三是筑强堡垒，坚持“两手抓、两促进”，充分发挥基层党组织在服务群众、扶贫攻坚等工作中的作用。
（三）加强教育管理，提升服务能力。充分发挥8名村级党建工作指导员，16名党建工作联络员，4名非公经济党建工作指导员的作用，加强对基层党建工作的指导。坚持每年对村（社区）干部开展党课辅导、业务培训、观摩交流380余人次，提升基层干部素质能力。管好用好6名本土化选配挂职人员，改善村干部结构，确保每个村有一名35岁以下、大专以上的专职干部。坚持开展“双联双帮双促”“xx志愿服务队”活动，每月走访入户不少于2次，联系服务群众。
全面从严治党第一责任人履职情况报告
2021年度落实全面从严治党主体责任、履行第一责任人职责情况汇报全面从严治党，是我们党实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。总书记在中纪委xx届x次全会上的重要讲话中指出：全面从严治党永远在路上，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。作为县区党委书记，履行全面从严治党“第一责任人”职责，是我们的政治责任和政治担当，我们必须进一步牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念，时刻把“第一责任人”的责任牢牢扛在肩上、放在心上、抓在手上，主动履责、积极负责、敢于担责，切实当好“关键少数”，发挥“关键”作用。
一是牵头抓总，全面落实。根据中央和省、市关于全面从严治党的部署和要求，结合实际，及时对全县党建工作作出具体安排部署;定期分析研判全县全面从严治党工作，解决存在的突出问题;对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;定期向市委、市纪委报告党委履行主体责任、本人履行第一责任人责任情况;系统掌握全县全面从严治党工作状况，采取定期与不定期相结合、全面与抽查相结合等多种方式，各项工作落实情况进行督促检查，确保中央和省市各项政策和要求在本县得到不折不扣执行。
二要管好班子，带好队伍。严格要求、严格管理班子成员，督促其认真履行“一岗双责”职责，抓好责任范围内的各项工作;按照中央和省市要求，进一步强化对县级领导干部的监督管理，不当“老好人”，发现苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖、督促整改，发现严重问题，及时向市委和市纪委报告;进一步加强对各级各部门主要负责人的日常教育、管理和监督，采取谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，纠正其在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面的问题，定期不定期检查其在重大决策部署、民主集中制、党内监督、廉政勤政等方面的贯彻执行情况，发现有严重违纪违法问题的，责成纪委和有关部门从严从重立案查处;认真贯彻执行党章的有关规定，进一步严肃党内生活，用严格的党内政治生活规范党员干部的行为，特别是要运用好批评和自我批评这个锐利武器，不断提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性，切实营造风清气正的良好政治生态。
三要以身作则，当好表率。带头落实主体责任，严格履行第一责任人职责，把抓好党建作为最大政绩;带头把纪律和规矩挺在前面，自觉接受党组织和党员的监督，接受党章党规党纪的约束;带头贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对和纠正“四风”，要求班子成员做到的自己首先做到，要求班子成员不做的自己坚决不做;带头严格执行民主集中制，“三重一大”事项全部由常委会集体决定，尤其是在研究干部任免事项时，坚持最后一个发言;带头学习和严格执行新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格要求家人、亲朋好友以及身边工作人员，防止各种歪风邪气的侵蚀;自觉净化自己的工作圈、生活圈、社交圈，不义之财不受、不洁之地不去、不诤之友不交，堂堂正正做人，老老实实做事，切实维护好自身形象。
权力就是责任，责任就是担当。我们必须时刻牢记习总书记的谆谆教导，按照“三严三实”的要求，以更加清醒的政治自觉、更加有力的务实举措，切实履行“第一责任人”职责，确保当好“一线总指挥”，当好政治上的明白人、群众的贴心人、发展的开路人和班子的带头人。
落实全面从严治党主体责任、履行第一责任人职责情况总书记在中央纪委六次全会上提出“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”，“从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化”。把全面从严治党主体责任变为中央的明确要求，这是党的十八大以来管党治党的重大理论和实践成果，也是推进全面从严治党的必然要求和反腐败形势发展的迫切需求，更是党委责无旁贷的职责。全面从严治党主体责任比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大，不仅包括党风廉政建设方面，还要落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等管党治党的各领域和全过程。各级党委要坚持总揽全局、协调促进;坚持全面治理、从严要求;坚持问题导向、以上率下;坚持标本兼治、改革创新，从以下八个方面落实好主体责任。
一是强化思想教育之责。思想建党是从严治党之首位，也是主体责任之首位。要以党性教育为核心、道德建设为基础，加强正面引导，创新方式方法，注重实际实效，着力正本清源、引正纠偏，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。特别要解决好政治立场、政治方向、政治原则问题，这在任何时候都是根本性的大问题。始终把思想政治工作作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，筑牢各级党组织和领导干部政治思想根基。
二是从严监督执纪之责。严明纪律是全面从严治党的总抓手，党委要当纪律坚定执行者、坚决捍卫者。始终立足于“全面”，既紧盯政治纪律又全面执行“六项纪律”，既突出“关键少数”又面向全体党员，确保管党治党有重点、无盲区，实现对党的建设各个领域、全体组织和党员的全面覆盖;始终以政治纪律为首位，自觉从政治上警戒各种违纪问题，以严明的政治纪律带动其他各项纪律严起来;始终坚持“从严”标准，旗帜鲜明地支持纪委监督执纪问责;始终坚持挺纪在前，以纪律为尺子衡量党员干部的行为，准确把握、积极践行监督执纪“四种形态”，对各种违纪问题早抓早管、实抓实管，保持高压态势;始终坚持高悬巡视利剑，强化党内监督，聚焦发现问题、形成震慑，把纪律打造为管党治党的标尺。
三是推进制度建设之责。制度建设是从严治党的根本保障，总书记强调，要“坚持思想建党和制度治党紧密结合”。思想建党和制度治党一柔一刚，同向发力，全面从严治党必将取得新成效。坚持依规治党，以党内制度规矩为党组织和党员提供行为规范，为全面从严治党提供治理依据和评价标准。认真执行，严格遵守现行党内，严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任，通过加强问责，加强监督查处，解决党内制度规矩约束力不强、贯彻不实、执行不力的问题。注重解决制度体系不完善、不健全、不配套的问题，把党的工作和活动严格置于制度的规范之中。
四是匡正选人用人之责。总书记指出，党委主体责任主要是选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。选人用人是全面从严治党主体责任的关键。必须树立正确用人导向，坚持“好干部”标准，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选出来用起来。必须从严整治选人用人不正之风，甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部，调整撤换一批不担当、不作为的干部，对超编制超职数、违反标准和程序任用干部、跑官要官和说情打招呼、档案造假等违规行为，发现一起查处一起;对个人有关事项报告不实、违规兼职、“裸官”等问题，发现一个处理一个，从源头上防止“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”。必须严明选人用人责任，建立干部选拔任用问责制度，对“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”问题进行倒查，既严肃查处当事人又严肃追究责任人，坚决维护选人用人制度的严肃性。
五是净化政治生态之责。严肃党内政治生活，营造良好政治生态，是全面从严治党的重要途径。要直面政治生态中的歪风邪气，激浊扬清，正本清源，把准干部队伍思想脉搏，筑牢理想信念“高线”，夯实廉洁从政思想基础。注重建设“三清政治”，破“潜规则”、立“明规矩”，深入纠正“四风”，纯洁政商之间、上下级之间、同学之间关系，端正和纯净家风，形成良好从政社会环境。深入挖掘传统文化中的廉洁资源，教育引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，形成向上向善的从政文化环境。上级党组织要以身作则、以上率下，践行“三严三实”，开展“两学一做”，讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应。
六是做好示范带头之责。一把手的自觉担当决定着主体责任落实的成效，只有一把手把责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能尽心、尽情、尽力。各级一把手要当好表率，处处以身作则，自觉把自己摆进去，在其位谋其政，在加强管党治党上常研究、常部署，不让自己的“责任田”成为“撂荒地”。认真履行“一岗双责”，不但“自廉”，还要确保“他廉”、“群廉”，管好亲属和身边工作人员;勇于担责，对那些敢于担当，敢抓敢管，敢于较真碰硬的同志，要主动为他们撑腰壮胆;对那些肩膀不够硬，担不起这份责任的，该谈话的要谈话，该调整的要调整。真正保护党员干部健康成长，维护党的执政根基。
七是层层传导压力之责。全面从严治党，必须靠全党、管全党、治全党，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，没有基层组织和广大党员的主动参与和共同努力，全面从严治党任务就不可能落实。要向基层传导压力，把责任压实到基层，把纪律建设固化到基层，把纪律审查延伸到基层，把作风建设拓展到基层。从加强教育培训、健全组织生活、做好党员工作等方面推进党员队伍建设，把全面从严治党要求落实到农村、社区，把每个基层党组织都建成坚强的战斗堡垒，做到千斤重担人人挑，压力传导不递减。
八是严格责任追究之责。落实主体责任重点是用好追责机制。要把责任追究作为第一要务、首要措施，以常态化问责推动主体责任落实。严格按照新颁布《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条的规定，对那些党的领导作用不发挥、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题，抓住典型严肃追责。进一步完善问责办法，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，明确责任追究的程序和方式，以严肃问责倒逼主体责任落实。
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