乡村护林员实施方案
一、指导思想。
根据上级教育主管部门关于“全员育人导师湿度建设”活动实施意见，弘扬中华民族扶危济困的美德，保证我校家庭经济困难学生不因经济困难而失学，培养和教育不完整家庭的学生，帮助他们摆脱和消除家庭结构不完整所带来的消极影响，从而促进义务教育发展，全面提高我校的教育。
教学。
质量。
学困生(**********)。
贫困生(*********)。
智力障碍生(********)。
三、工作内容。
1、思想上解惑。
鉴于这类学生的家庭特殊，有的是单亲家庭，往往缺少完整家庭的关爱，有的是父母体弱多病，无经济来源，因而资助方要从情感上贴近他们，学习上关心他们，生活上帮助他们，经常与他们交流，掌握他们的思想状况，有的放矢地化解他们心中的困惑，给予他们精神上的动力，使他们保持积极向上的健康心理。
谈心。
2、生活上资助。
这些学生平时的生活费用都很低，往往不能满足他们最低的生活需要，因而对他们要适当的资助，帮助他们渡过难关，使他们安心地投入学习。资助金分为三级管理，层层把关，确保学生信息的真实，并在学校公示栏公示一周，接受学生和教师的监督。由总务主任发送给家长，家长给学校打电话核实，保证资助金到达贫困生手中。
四、辅助措施。
1、认真建立好不完整家庭学生、贫困学生档案。
2、从情感上贴近缺少完整家庭关爱的学生，学习上关心他们，生活上帮助他们，经常与他们交流，掌握他们的思想状况，有的放矢地化解他们心中的困惑，给予他们精神上动力，使他们保持积极向上的健康心理。
3、师生齐动员，广泛宣传，积极发动，让人人献出一点爱。发扬勤俭节约的优良传统，从“少点吃喝穿，省下零花钱”入手，实施爱心捐助贫困学生。
4、认真贯彻落实国家关于贫困生的教育辅助：通过学校、家庭调查，确立对象，并张榜公布。
乡村护林员实施方案
为切实做好清明节期间的森林防火工作，确保全镇清明节期间不发生森林火灾，根据上级有关文件规定，特制定本工作方案。
一、广泛宣传提高意识
1、各村要分别召开清明防火工作动员会议，逐级部署安排清明节期间的森林防火工作。
2、各村利用宣传标语、通告、会议、鸣锣、进组到户张贴《清明扫墓友情提醒》等多种形式积极开展防火宣传。清明扫墓期间要严格按照森林防火要求执行，尽量不放鞭炮或只放50厘米以下的鞭炮，禁止燃放烟花、大闹天空;烧香照烛要先劈尽周边杂草灌木并在香烛燃尽后方可离开;扫墓时要管好老人、孩子杜绝玩火引起火灾;一旦发生火险要立即拨打________电话报告。严禁燃放“冲天雷”等鞭炮。每村要张贴20条以上防火宣传标语。
3、中小学校各班级要适时开展防火宣传，在清明节前每个班级都要上好一堂防火知识课，教育学生自觉遵守并动员家人移风易俗、文明祭祀，当好家庭防火宣传员。
4、镇防火办要利用喇叭、标语、宣传栏等多种形式广泛开展清明期间森林防火宣传工作，大力倡导植纪念树、鲜花祭祖等文明祭祀新风。对违规野外用火者要及时予以处理曝光。
二、加强巡逻排除隐患
1、镇、村两级在清明期间全面开展一次森林防火隐患排查，要深入边远村民组、各景区景点认真开展排查，发现问题及时整改到位。
2、对重点地段时段要加强防范，制作防火警示牌，对弱智、痴呆等重点人员由各包保责任人上门宣传和督查，对外来流浪乞讨人员要加强监控，发现情况及时应对。
3、村两委在村里的主要进山路口，设立劝导站，对进山扫墓人员，宣传劝导，并且检查扫墓所用的器具，如长度大于50厘米的鞭炮、烟花一律先在劝导点暂时保存，并做好进山扫墓人员登记表。另外，每村要组织20名以上的临时扑火队员。
三、加强督查严肃纪律
(一)镇政府成立清明期间森林防火督查队协同林业站对各村森林防火工作进行督查。
(二)督查内容
1、对各村、各林权单位森林防火宣传进行督查。一是查标语是否上墙，二是查宣传资料是否入户张贴。
2、查各村是否设立劝导点，是否对进山人员进行登记。
3、查各村、各林权单位护林员、扑火队员是否按规定进入辖区巡查。
4、查各村是否按防火要求安排村两委干部值班、值班制度是否建全、巡查和处罚记录是否完整。
(三)镇防火督查队对每天督查情况要及时予以通报。
四、加强备勤严防死守
1、各镇村干部要及时到岗到位，各村挂村领导要跟踪督促，随时掌握上岗情况，确保不留真空。
2、护林员一旦发现违规用火行为，应立即坚决制止，并报村委会予以处罚曝光。
3、为做到超前防范，各级干部要在村口路口打招呼、做宣传，让每一个村民知晓并自觉遵守镇防火规定，不带纸香和鞭炮上山。
五、扑火队伍应急准备
1、进入清明节重点时段，镇、村应急扑火队伍要保持临战状态，保证一旦发生火警火灾，快速反应，能做到召之即来，来之能战，做到“打早、打小、打了”。
2、专业和特邀扑火队伍装备要补充到位，做到完好无损，确保机具正常使用。
3、一旦发生森林火灾，立即启动镇森林防火预案，火灾扑灭后，由本片工作队和村组织30人以上看守火场2小时以上。
六、加强值班确保信息畅通
1、镇、村两级要安排专人严格执行24小时值班制度。请各村将清明重点地段时段值班安排表于__月__日前报镇防火办。
2、严格执行火情逐级上报和每日零报告制度。
3、加强信息宣传和上报。
乡村护林员实施方案
为加强全省乡村两级森林草原消防队伍和护林(草)员队伍建设，进一步提升全省森林草原防灭火工作能力和水平，结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，按照省委、省政府工作要求，认真落实《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》《河北省森林防火规定》《河北省森林防火责任追究暂行办法》等法律法规和规章的规定，强化忧患意识、底线思维，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，坚持人防、物防、技防相结合，坚持点、线、面相结合，着力提升乡村两级森林草原火灾预防和火情早期处置能力，全力维护人民群众生命财产和生态安全。
二、目标任务
建立健全乡村两级森林草原消防专业队伍、半专业队伍和护林(草)员队伍组织体系，建成科学规范、运转高效、协调联动的早期火情处置队伍，实现打早打小。2023年9月30日前，在全省森林草原防火重点乡(镇、街道)建设699支森林草原消防专业队伍、699支森林草原消防半专业队伍，在所辖的森林草原防火重点行政村建设8847支森林草原消防半专业队伍;按照每900亩有林地不低于1人、每2000亩草地不低于1人的标准，建立护林(草)员队伍。
三、乡村两级森林草原消防队伍建设要求
(一)每个森林草原防火重点乡(镇、街道)组建1支森林草原消防专业队伍。负责森林草原火灾预防和火情早期处置工作，做好携装巡护、火源管理、宣传教育、隐患排查整治、值班备勤等，发现森林草原火情，快速反应，打早打小。队伍人数不少于10人，环京、环塞罕坝、环重要设施等重要乡(镇、街道)不少于16人。
(二)每个森林草原防火重点乡(镇、街道)组建1支森林草原消防半专业队伍。负责携装巡护、火源管理、宣传教育、隐患排查整治等工作，配合乡(镇、街道)专业队伍做好火情早期处置。队伍人数不少于30人，以乡(镇、街道)干部、职工等为主体组建。
(三)每个森林草原防火重点行政村组建1支森林草原消防半专业队伍。负责携装巡护、火源管理、宣传教育、隐患排查整治等工作，配合做好火情早期处置。队伍人数不少于15人。以村“两委”干部、青壮年护林员为主体组建。
同时，国有林场和自然保护地要建立健全专业队伍。所有在林区草原的工矿企事业单位、除国有林场和自然保护地外的其他森林草原经营单位要组建群众性防扑火队伍，具体标准由县级林业和草原主管部门确定。
四、护林(草)员队伍建设要求
(一)森林草原防火县(市、区)要建立健全护林(草)员队伍。负责宣传森林草原防火法律、法规、规章和防火知识，对进入森林草原防火区的人员进行宣传教育;巡山护林，管理野外用火，制止野外违法用火行为，控制火种进入防火区;及时报告火情，积极参与火情早期处置;协助有关部门调查森林草原火灾案件。队伍人数按每900亩有林地不低于1人、每2000亩草地不低于1人的标准确定。
(二)加强森林草原防火检查站建设。各地要结合本地实际，依法建设固定或临时森林草原防火检查站，基本实现进入林区草原的主要路口、沟口、卡口全覆盖，森林草原防火期内派驻专人值守，按照“四不放行”原则开展森林草原防火检查。
五、火情早期快速处理机制
(一)火情早发现早报告。各级林业和草原主管部门要应用卫星、视频监控、无人机、地面巡护等“天空地”一体化手段加强火情监测。乡村两级森林草原消防专业队伍、半专业队伍和护林(草)员要落实网格化防火巡护。发现火情要按程序第一时间报告火情位置、起火原因、火场植被、风力风向、损失等情况。
(二)村级15分钟响应机制。护林(草)员发现火情的要立即报告，同时在确保自身安全的前提下，迅速开展处置。村委接报火情的，15分钟内组织本村森林草原消防半专业队伍开展早期处置。
(三)乡级30分钟救援机制。乡(镇、街道)接报火情后，立即报告县级森林草原防灭火指挥部办公室和县级林业和草原主管部门，30分钟内组织乡(镇、街道)森林草原消防专业队伍、半专业队伍、护林(草)员队伍开展早期处置。同步通知周边乡(镇、街道)政府，组织森林草原消防专业队伍开展增援作业。
(四)强化协调联动。要进一步修订完善乡、村两级森林草原火灾应急预案，做到上下衔接，确保遇有火情能够协调联动，高效处置。
(五)守牢安全底线。加强乡村两级森林草原消防专业队伍、半专业队伍和护林(草)员队伍的安全常识、技能学习，开展森林草原火灾紧急避险训练和实战演练，牢牢守住安全底线。
六、队伍管理
(一)管理体制。县级林业和草原主管部门负责乡(镇、街道)森林草原消防专业队伍、护林(草)员队伍的建设管理和调用。乡(镇、街道)负责森林草原消防半专业队伍建设管理，半专业队伍接受林业和草原主管部门的调用指挥。发生森林草原火灾后，乡村两级森林草原消防队伍由县级森林草原防灭火指挥部统一调度指挥。乡(镇、街道)专业队伍除了做好森林草原防灭火工作外，要接受属地政府调度指挥，参与洪涝、地质灾害、事故灾难等救援工作。
(二)规范管理。加强队伍专业化、规范化、科学化建设，乡(镇、街道)森林草原消防专业队伍要落实营房、物资库和防扑火装备，有稳定的经费保障。专业队伍人员应相对固定，防火期24小时集中食宿，实行准军事化管理，做到组织严密、训练有素、装备齐全、反应快速。
(三)培训教育。要制定乡村两级森林草原消防队伍、护林(草)员队伍教育培训计划，不断提升履职能力。乡(镇、街道办)专业队伍要参照《全国林业和草原系统地方森林草原消防队伍训练手册》，加强巡查巡护、火情报告、防灭火技能、火场紧急避险、安全知识等培训教育。
(四)检查监督。林业和草原主管部门要加强乡村两级森林草原消防队伍和护林(草)员队伍建设的检查监督，加强先进典型培树宣传，增强队伍的战斗力、凝聚力，推动乡村一线森林草原防灭火工作扎实有效开展。
七、保障措施
(一)强化组织领导。各县(市、区)政府负责乡村两级森林草原消防队伍和护林(草)员队伍建设，要切实强化组织领导，确保按建设标准和时限要求完成建设任务。按照国家林业和草原局部署要求，加强国有林场、自然保护地等森林草原消防专业队伍建设。
(二)给予经费保障。各市、县政府和雄安新区管委会要积极筹措资金，用足用好现有政策资金，对乡村两级森林草原消防队伍和护林(草)员队伍建设给予必要经费保障。
(三)明确职责分工。省林业和草原局将落工作实情况纳入林长制考核。各市(含定州、辛集市)、雄安新区林业和草原主管部门要加强督导检查，对各县(市、区)乡村两级森林草原消防队伍和护林(草)员队伍建设情况开展验收评估。县级林业和草原主管部门具体推进乡村两级森林草原消防队伍和护林(草)员建设。凡是人员装备不达标、队伍保障不到位、失职渎职的，依法依规严肃追究相关责任单位、责任人的责任。
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