开展党建工作的建议
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，形势和任务的深刻变化，给基层党建工作带来了机遇及挑战。我们坚持立足实际，不断拓展基层党建工作的新路子，促进党建工作服务经济社会发展。
一是加强班子建设，提高领导素质。在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过农村基层党支部一班人向全体党员和群众进行引导和带领。村支部书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键。加强农村基层党组织建设，必须把人选准、把班子配强，把那些真正靠得住、有本事的人选进村级领导班子，特别是要选准配强村党支部书记。同时，还要着眼于村级班子的长远建设，加大农村干部的教育培训力度，做好在青年农民中培养后备干部和做好在优秀青年农民中发展党员的工作。
二是狠抓制度建设，形成保障机制。发挥农村基层党组织作用，不能忽视建章立制的重要性和必要性。必须坚持用制度管人、按规章治村，以强有力的制度建设规范村级党组织和村级干部的思想和行为。要充分利用先进性教育活动中建立的各种行之有效的制度，健全村级党支部领导、保障和支持其他村级组织工作的制度，靠制度保证党支部发挥核心领导作用。
-1于产业结构调整、民营经济的发展和农村劳动力的转移等，使农村党员的分布在不同产业、不同地域，特别是党员的外出流动现象突出，原有的组织机构设置难以实行有效的管理，必须根据形势调整党的组织机构设置，创新开展各类组织活动，进一步健全党组织生活和管理制度，大力开展村民自治、建立村民议事、支委会议事、民主决策、民主评议党员和村干部、村务公开等制度，使支部工作走上制度化、规范化的轨道。
开展党建工作的建议
基层党组织是党在农村的执政基础，基层党组织的强弱直接关系到党在农村执政地位。那么，当前农村基层党建存在什么问题?又如何去解决呢?笔者认为：
一是重视不够，存在轻视心态。少数农村党员干部把以经济建设为中心错误地理解为党建工作是软任务，经济工作是硬指标。认为当前只要集中精力把经济工作搞上去就行了。因此，主观上没有投入时间和精力抓党的建设，甚至在一定程度上还担心抓党的建设会分散抓经济工作的精力，顾此失彼。这种片面的认识导致了在思想上淡化党建工作，在行动上放松党建工作。
二是信心不足，存在畏难情绪。农村基层党建工作面临许多新情况、新问题，新矛盾，处理这些问题困难多、压力大，一些农村党员感到力不从心，对抓好党建工作缺乏信心，存在畏难情绪。具体表现在工作上，缺乏开拓创新意识，党组织的领导核心作用没有充分发挥，其战斗堡垒作用的发挥也大打折扣，影响了党在人民群众中的形象。三是认识不到位，存在盲目乐观心态。近年来，党和国家在加强农村基层党建工作方面投入了大量的人力物力财力，开展了多种形式的党建工作，特别是通过“三个代表”重要教育教活动和保持共产党员先进性教育活动，党的农村基层组织建设得到了有效加强。认为基层党建工作已经做得好了，存在盲目乐观心态。针对以上存在问题，笔者认为，从以下几个方面加以改进：一是加强班子建设，提高领导素质。在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过农村基层党支部一班人向全体党员和群众进行引导和带领。村支部书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键。
加强农村基层党组织建设，必须把人选准、把班子配强，把那些真正靠得注有本事的人选进村级领导班子。同时，还要着眼于村级班子的`长远建设，加大农村干部的教育培训力度，做好在青年农民中培养后备干部和做好在优秀青年农民中发展党员的工作。二是加强制度建设，形成保障机制。发挥农村基层党组织作用，必须坚持用制度管人、按规章治村，以强有力的制度建设规范村级党组织和村级干部的思想和行为。三是发展壮大村集体，解决无钱办事难题。发展农村经济、增加农民收入是广大农民最大愿望和根本利益所在，是解决农村一切问题的关键。当前，基层党组织要把建设社会主义新农村、发展农村经济、增加农民收入作为党建中心任务来抓，切实巩固党在农村的基础地位。通过发展壮大村集体，充分调动党员、群众的工作积极性，从根本上解决村级无钱办事的问题，从而提高基层党组织、党员干部在群众中的威信。
党建工作职责
1、宣传和贯彻落实地方党委、政府的方针、政策，把党的工作渗透到社区政治、经济、文化等各个领域，充分发挥党组织、共产党员在社区建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，为推进社区建设提供坚强有力的思想和组织保证。
2、加强对单位党员八小时以外的教育、管理和监督，通过座谈将单位党员在社区中的真实表现，及时向单位党组织反馈。
3、动员和组织社区内各单位党组织和广大党员群众积极参与社区共建精神文明的活动，为搞好区域性、群众性、公益性事业和社会性的社区管理出谋献策。
4、发挥本社区各单位党组织的优势，将社会各层面的积极性调动起来，充分利用社区单位内各种资源优势，推进社区两个文明建设。
5、支持社区党组织开展创建“五好”党总支活动，切实推进社区党总支的全面建设。
6、组织成员单位对社区党建、社区建设、管理进行调研，不断提高社区党建工作的整体水平。定期召开联席会，互通情况，交流经验，努力开创社区党建工作的新局面。
开展党建工作的建议
进一步加强社区建设的理论研究和实践经验的总结交流社区的概念、内涵和职能的界定有待从理论和实践进一步明确。社区的名称来自国外，但其内涵和职能与国情紧密相连。在我国是新事物，从过去的家委会改造而来。全社会对社区的基本职责、与和谐社会的关系认识不足，也不完全一致。政府文件明确社区居委会不是政府的派出机构，是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，享有自治权、对政府工作的协管权、监督权以及对政府相关部门非法摊派的拒绝权。但是实际上存在将社区视为行政末端的行政化倾向，许多部门和组织给社区下达任务，经济普查、各部门的检查、写材料等工作往往使社区干部不堪重负，也难以适应。类似于政务大厅的一站式服务厅的设置和哪些部门进驻值得研究其必要性、运作办法和效率。对政府工作的协管如何理解和掌握需确定，对社区民主自治管理的内涵和实现的途径、机制需要研究，在社区开展公民道德建设的要求和方法要探索和加强。不同类型的社区差异很大，比如，以单位宿舍为基础的社区和新开发的商品房小区或流动人口多的社区在工作难度和需求上就很不相同。如何从社区特色和居民实际出发，加强社区工作的分类指导以扩大居民的参与度，建设和扩大基层民主是十分紧迫的。
1、创新组织机制，激发内在动力，增强社区党组织的功能，构建城市社区党建工作的组织网络。
一是社区党组织必须利用自己的组织优势、政治优势和人才优势，集思广益，理出社区建设的总体思路和工作目标措施，使整个社区建设每一步无不在社区党组织的`设计之中。
二是建立街道社区党组织与辖区单位党组织共驻共建工作新机制，构建城市社区党建工作的组织网络。组建由驻区单位党组织参与的社区党建工作联席会，制定联席会议制度，街道党工委和社区党支部(总支)书记要分别兼任相应机构的主要负责人，为街道、社区党建工作新机制提供有效的组织载体，实现资源共享、优势互补、互利互惠的项目，推动街道社区建设不断发展。
三是树立共同目标，创设共同载体，激活社区党建合力。用“社区是我家，建设靠大家”的共同目标来激发各自内在动力，通过加强社区党建，搞好社区管理和服务;要运用共同活动的载体，取得共建互利的工作成效。从现实情况看，社区党建工作要以党员为主体，全面开展诸如“五带三包一岗责任制”、“双联一创”等主题实践活动，为民多办实事，多做好事，多解难事，使党组织的凝聚力、号召力和共产党员的先锋模范作用在共建活动中得到充分的体现和发挥，推动社区党建工作的开展。
2、加强社区党组织建设，不断提高党务工作者的综合素质和管理水平。
一是要加强社区党组织班子特别是一把手的建设。可采取向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，真正把那些思想政治素质好，热心社区工作，有一定城市基层工作经验，善于做群众思想工作的优秀党员选进社区党组织班子，优秀年轻干部要充实到领导岗位上来，妥善解决他们的工资报酬和政治待遇，激发工作活力，力争在社区党支部人员专职化和年轻化上有所突破。
二是要加强对社区干部的教育和培训，不断提高他们的综合素质和管理水平，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和社会影响力，做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力。
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