给巡视组提的意见建议

一是党员群众存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中,不同程度存在着一些干部对巡察组不讲真话的现象。有的习惯将套话、空话,说成绩多,讲问题少,要么只谈成绩不谈问题。有的即便在讲问题,也明显避重就轻,带有保留,甚至把问题当作成绩来讲。另外,个别巡察人员责任意识不强,担心群众反映的问题过于敏感或矛盾尖锐,难以应付,对深入群众中调研摸底实情有畏难情绪。
二是巡察人员素质参差不齐、经费保障不全影响巡察效果。巡视组临时组成,巡视工作衔接性、延续性不强。巡视部分人员专业水平不高,巡视工作绩效不能充分显现。在挑选巡视组人员时,抽调的人员由各科室自行选派的人员组成,巡视必备的专业知识和具体的业务操作水平不够,工作绩效不高,影响巡察效果。同时,在巡察工作中工作人员的通讯费及交通费得不到具体的补贴,一定程度上打消巡察工作人员的积极性。
三是巡察结论定性不全,成果转化不畅。巡察是对领导班子和领导干部进行的监督检查,每次巡察检查结束,对被巡察单位缺少细化的整改意见和知道措施,只对班子下文提出整改意见,对班子成员没有书面定论。
下步探索工作机制、程序、办法等好的意见建议:
一、配好巡视人员做到有的放矢
巡视工作是一项政治性政策性很强的工作,选好、配好人员至关重要。对巡视人员的构成要科学安排、合理搭配,既要有懂纪检监察工作的,又要懂组织人事工作的;既要有熟悉相关政策法规的,又要有熟悉财务审计的;建议巡察组在开展巡察工作前确定对被巡察单位业务精通的工作人员择优吸收。这样在巡察前充分准备,做到对被巡察单位和被谈话人情况心中有数,有的放矢。
二、要加大巡察力度,加强后勤保障。
从组织和后勤保障上加大对巡察工作支持,增强巡察密度和强度;坚持问题导向,将巡察与案件查办、党政主要领导述职述廉相结合,注重巡察结果运用,坚决查处巡察中发现的违纪违规问题,以监督的实际成效赢得党员群众支持。
三、加强巡察队伍建设。
提高巡察干部的使命感和责任感,充分树立和维护巡察组的监督权威;发挥以老带新工作机制优势,加强对巡察组成员的培训,丰富巡察人才储备,强化纪律意识,提高发现问题的能力,做到“打铁首先自身硬”。
给巡视组提的意见建议
**县从建立健全干部约束、提醒、惩诫机制入手,以党政“一把手”为重点,采取各种切实有效的措施,强化对干部的日常监督管理。
一是健全预防机制,规范约束干部。建立完善“三重一大”决策机制,重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用必须经过一定的议事规则和决策程序,贯彻执行情况每半年报告一次,对贯彻执行的情况进行专项督促检查,并进行通报。坚持巡视工作制度。通过巡视组加强对县管领导班子及其成员特别是党政主要负责人的监督。坚持县级机关部门和镇乡街道领导班子及其成员述职述廉制度,党政“一把手”年度总结报告、重大事项报告制度,干部监督工作联席会议等制度,强化对领导干部的约束力。
二是健全警示机制,提醒帮助干部。积极实施县级分管领导谈心谈话制度、廉政教育谈话制度和组织部长约谈制度。开展“干部谈心”活动,对全县现职县管领导干部普遍进行了一次以上谈心谈话。加强干部警示教育。组织县管党政“一把手”和敏感岗位县管领导干部及其家属、新上岗县管领导干部、县管后备干部到余姚黄湖监狱开展警示活动,加强对广大领导干部特别是主要领导干部及其家属的党性党风党纪教育。建立完善“三书一谈”制度。对存在问题的领导班子、领导干部,根据情况对其发出函询通知书、督查通知书、整改通知书或进行诫勉谈话。
三是健全惩诫机制,教育挽救干部。坚持干部定期分析制度。对领导班子和领导干部的情况,每年度进行一次分析,发现问题的,根据有关规定,实施惩诫。根据省、市加强党政领导干部经济责任审计工作意见,建立完善了领导干部任期经济责任审计相关工作制度,对经济责任审计评价主要项目、评价标准量化方面进行细分,增强了经济责任审计评价的可操作性和准确性。同时,突出了审计成果的运用,将领导干部任期经济责任审计结果列入干部考核(廉政)档案,作为领导干部管理使用的重要依据。
给巡视组提的意见建议
根据中共xx州委办公室《关于印发省委第十巡视组对xx州意识形态工作责任制落实情况反馈意见的整改方案的通知》(x办通〔〕号)文件要求,州供销联社对照责任清单细化整改内容,认真抓好整改落实,现将情况
报告如下:
根据巡视反馈的问题,供销社党组认真查摆,对存在的问题进行了认真整改。
(一)关于党管意识形态工作责任制落实不到位方面。存在的问题主要是:一是社党组对做好意识形态工作的极端重要性认识不足。二是对意识形态工作重视力度不够,措施不具体,意识形态工作与部门业务工作结合不紧密,融入贯通不够。
针对存在的问题,一是调整充实了以社党组主要领导任组长,社党组成员任副组长,社机关科室负责人为成员的意识形态工作领导小组,社党组切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。二是加强学习。突出习近平新时代中国特色社会主义思想这个重点,除积极参与州委组织的专题宣讲、研讨学习外,以社党组中心组学习的方式,组织开展了2次中心组集中学习。通过加强理论武装和强化党性修养,进一步提高了对抓好意识形态工作重要性的认识。
三是认真制定了年度工作计划。工作计划进一步明确了抓意识形态的目标任务,工作措施,并努力与业务工作融会贯通,在推进学习型组织建设和推进“两学一做”学习教育常态化制度化方面取得了初步成效。
(二)关于意识形态工作责任制没有压实方面。存在的问题主要是:社党组对意识形态工作主要领导责任和重要领导责任不明确,不能按照“一岗双责”要求抓好工作落实。
针对存在的问题,一是将意识形态工作纳入重要议事日程,列入年度工作要点和计划。进一步明确党组书记的第一责任,分管领导的直接责任,领导班子成员的“一岗双责”,把加强意识形态工作作为重要的政治责任扛在肩上,抓在手里,增强了各负其责、共同履责的思想自觉和行动自觉,推动意识形态工作责任落到实处。二是明确社党组会议每年专题研究意识形态工作不少于2次。社党组已于5月18日召开了专题会议,研究了做好意识形态工作计划、目标和工作措施;于2018年12月19日召开党组会议专题研究2019年意识形态工作要点。
(三)关于意识形态领域问题的风险研判、主动处置能力需要加强方面。存在的主要问题主要是:对党员干部经常性的意识形态安全教育有缺失,没有做到每季度至少一次分析研判本系统的意识形态形势,没有按时通报意识形态领域存在的问题。
针对存在的问题,州供销联社进一步建立健全了意识形态分析研判机制,并于12月19日在党组扩大会上对上半年我州意识形态领域存在的问题进行了集中通报。但对我单位意识形态形势没有进行分析研判,下步工作中我们会进一步抓实。
坚持问题导向,扎实抓好整改工作。一是要进一步提高对意识形态工作极端重要性的认识。要认真组织学习上级关于做好意识形态工作的决策部署,提高政治站位,充分认识做好意识形态工作的极端重要性,要认真抓好意识形态责任书的落实,层层传导压力,与单位的业务工作一起安排、一起部署、一起落实。二是要建立健全意识形态分析研判机制,长期坚持对单位内意识形态形式进行分析研判,切实推动意识形态工作落到实处。三是在社党组组织的年度专题会上,要将意识形态工作作为班子成员会对照检查的重要内容。
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