2023年上半年全面从严治党和党风廉政建设情况
今年以来，望城街道党工委严格落实全面从严治党主体责任，积极采取措施，扎实推进街道党风廉政建设。现将上半年工作情况自查如下：
一、检查内容
严格对照“六个从严”进行自查，并撰写报告。
(一)从严抓思想教育
一是强化班子思想建设。党工委领导班子、党工委书记认真履行全面从严治党主体责任，积极参加上级党委、纪委组织的工作、学习会议;切实加强对班子成员的思想教育，结合正在进行的“两学一做”常态化制度化工作，定期利用班子会、理论学习中心读书会等机会，抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等文件的学习贯彻。二是务实开展廉政学习。利用周五下午集中学习的机会，及时向全体班子成员和机关干部传达党的十八届六中全会和中央纪委、省市纪委全会、青岛市第十二次党代会精神、市第十四次党代会精神，引导机关干部牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识。三是加强党员党性教育。以进一步加强农村基层党组织建设作为工作重点，将村党支部“三力提升”和农村党员履行义务作为主攻方向，研究制定了《望城农村党员干部二十个“严禁”》和《党员先锋指数考评管理工作实施办法》，并为每村配备了两名党建指导员，监督村庄各项制度落实。
(二)从严抓管党治党
一是严格落实廉政责任。党工委坚持每季度召开班子会研究街道党风廉政工作，分析研判形势，确定工作任务。班子成员每月15号组织分管中层干部开会专题研究各站所党风廉政建设工作进展，每月至少向党工委书记和纪委书记汇报一次分管领域党风廉政建设情况，重点汇报查摆发现的问题和整改措施。二是不断完善制度建设。加强廉政风险防控机制建设，加强对权力运行的制约监督，班子会讨论事项和内容预先由街道纪委书记审核把关，不符合要求的坚决不上会，街道党政主要领导严格执行“五不一末”制度，对不符合程序的，纪委书记有一票否决权; 三是严肃党内政治生活。时刻绷紧思想建党这根弦，在班子成员内部倡导不怕得罪人、容得下尖锐批评的作风，并以上率下，班子成员定期到包联村庄参加组织生活会，让敢于批评和自我批评成为党员干部的一种担当、坚守和责任。做到“敢”批评、“真”批评、“严”批评。四是压实村级廉政责任。针对年底村“两委”换届，提前着手、提前介入，通过调研摸底，确定了9个换届难点村、重点村，对这9个村庄暂停重大经济事项审批，并实行班子成员包村制度，将矛盾和不稳定因素提前化解，确保换届选举顺利进行。村级纪检委员全程监督村级重大事项和财务支出的决策执行，村庄财务单据必须经村务监督委员会和村纪检委员通过后才能予以报销。
(三)从严抓执纪监督
深入学习贯彻中央和省、青岛和市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，将党风廉政建设和反腐败工作纳入街道经济社会发展和党的建设总体布局。一是狠抓制度落实。坚决纠正“四风”问题，从严整治庸政、懒政、怠政等问题，严格落实首问负责制、村干部轮流坐班等制度，积极探索用科技手段提高管理水平，通过手机定位方式实时监控机关干部所在位置，对工作人员到岗、外出等情况全面掌控，严防迟到早退、空岗脱岗、上班时间办私事等问题发生。二是重视源头预防。加强对党员干部的监督管理，实行“五谈”制度，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒。今年上半年，8名党员给予诫勉谈话处理，1名村党支部书记给予谈话教育，1名村党支部书记给予停职检查处理。三是坚持挺纪在前。把握运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎的情况，今年上半年，共受理上级转办问题线索16件，信访举报件4件，给予4名党员开除党籍处分，1名党员给予留党察看一年处分。
(四)从严抓选人用人。
坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，落实好干部标准，强化党组织的领导和把关作用。一是规范干部选拔任用。今年上半年，调整中层干部2人，全部严格执行了《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关制度规定，严格按照规定标准和程序选拔任用，有效杜绝了“带病提拔”的情况。二是从严管理监督干部，加强对领导班子和领导干部综合分析研判，严格执行领导干部个人有关事项报告，认真做好举报信访受理及查核。领导班子和全体班子成员分别制定了党风廉政建设责任清单、工作清单，党工委书记、班子成员、中层干部和农村党支部书记层级签订《党风廉政建设责任书》。三是探索人事制度改革。进一步完善考核评价机制，探索推行中层干部自然淘汰制，推进干部能上能下，紧盯项目建设、社会稳定、重点工程等关键领域和重要环节，进行重点督查和考核，并针对考核结果对部分机关干部，特别是中层干部进行调整，努力打造一支精干高效、作风优良的干部队伍。
(五)从严抓作风建设。
不断巩固深化作风建设工作成果，严格执行中央八项规定精神和省、市实施办法，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题。一是自觉厉行勤俭节约。严格执行中央、省、青岛和市委关于公车配备、办公用房、公务接待、职务消费等方面的相关规定，4辆保留公车全部登记报备，无超标超限车，无领导专用公车，无公车私用等情况。严查违反“八项规定”精神行为、顶风违纪行为，自觉推进作风建设常态化、长效化。二是拓展群众反映渠道，加强信访举报线索受理，严格落实领导干部定期接访和信访包案制度，认真处理群众来信来访，今年以来，共接到各级信访案件128起，办结126起，办结率98.4%。三是切实保护群众利益。主动排查梳理侵害群众利益的不正之风和腐败问题、“村霸”和宗族恶势力，列出问题清单，制定整改措施，开展集中整治，为年底的村“两委”换届选举营造稳定社会环境。
(六)从严抓惩治腐败
坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。坚决支持纪委执纪审查，无论任何人发现违纪行为都要一查到底，任何人都不得以任何方式干扰纪委办案。支持纪委“三转”，聚焦主业主责，街道纪工委书记和工作人员专职专责，调配一名年轻干部充实纪委工作力量，重新按上级要求装修纪委谈话室。结合年底的村“两委”换届工作，探索纪委参与村干部离任审计的工作机制，发现村干部违纪问题第一时间查处。
二、存在的问题
上半年，望城街道在落实“两个责任”方面虽然取得了一定的成绩，形成了抓廉政、促勤政、谋发展的浓厚氛围，呈现出风清气正、经济发展、社会和谐稳定的良好局面，但是离上级的要求还是存在一定的差距。
一是落实 “一岗双责”还有欠缺。个别班子成员在党风廉政建设上部署工作多，亲自推动落实少，自我查摆问题不深、不透彻。
二是个别村民主管理制度落实不到位。个别村干部民主意识不强，靠家长作风和长官意志推动工作，村级重大事项征求群众意见不充分，导致一些为民好事却没有得到群众的理解和支持。
三是党内教育有待进一步提高。集中性教育活动开展的次数还不够多，常态化教育抓的还不够紧，对农村普通党员的教育还有欠缺，教育方式还有待创新。
三、下一步打算
下一步，望城街道将主动适应新常态，全面贯彻中央、省、青岛和市委关于反腐倡廉的新部署、新要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，形成从严管党治党新格局。
一是坚持从严管党治党，强化党员干部管理。在党建工作中着力加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在党的建设更加重要位置。坚决做到“四个服从”、“五个必须”、“五个决不允许”，真正把纪律和规矩立起来、严起来。发挥“啄木鸟精神”，抓早抓小，严格执纪、动辄则咎，防止倾向性问题变成现实性问题、轻微违纪问题变成严重违法问题。
二是全面落实“两个责任”，党风廉政建设持续加压。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会总体规划，统筹安排、统筹推进。全力支持纪委“三转”，确保独立办案，完善人员配备、硬件设施等工作保障，通过街道纪工委工作作用的发挥，在正风肃纪、激浊扬清上持续加压、持续用力，让干事创业、风清气正成为党员干部的新风尚，成为推动转型发展的新动力。
三是强化教育监管，从严正风肃纪。一方面增加党风廉政教育、警示教育频次，创新教育方式，拓宽教育范围，推动教育制度化、常态化，帮助全体党员干部树立纪律意识，筑牢防线、守住底线;另一方面通过加大违纪案件查处力度，向下传递压力，不断加强作风建设、纪律建设，使党纪成为不可逾越的“红线”和“雷区”，鞭策广大党员干部把党风廉政建设要求落到实处。
2023年上半年全面从严治党和党风廉政建设情况
今年上半年市委要求，作为市局党组书记、局长，带头抓好全面从严治党主体责任的落实工作，保证了各项任务落到实处。
一、旗帜鲜明讲政治，带头学习贯彻中央决策部署和省委、市委各项工作要求
始终把党的政治建设放在首位，坚定政治立场，严守政治规矩和政治纪律。对中央的决策部署和省委、市委的工作要求，自觉做到坚决服从，迅速贯彻，及时落实。特别是今年恰逢税务系统征管体制改革的关键时期，自觉做到将税收工作与机构改革一起抓，既积极稳妥推进改革，又毫不放松抓好收入，将讲政治的要求不是停留在口头上，而是落实到税收工作的各个方面，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，实现“四个确保”。
(一)带头抓好学习，作政治上的明白人。一是带头抓好政治学习。上半年共组织中心组学习6次，其中专题研讨6次，较好地完成了上级规定的学习任务。认真记好学习笔记，对规定的学习篇目做到了认真学、仔细记、反复想，不断增强了学习效果。二是带头开展工作调研。按照上级要求，部署开展了“大学习、大调研、大改进”活动，在完成好各项学习任务的同时，围绕税收政策落实等深入基层和企业开展了调研活动。撰写形成了调研报告，上报市委和省局。班子其他成员也按照上级部署开展了调研活动。三是带头为机关干部上党课。以普通党员身份参加支部和党小组的各项活动，结合自身体会等情况，为机关干部以《不忘初心，牢记使命，努力做新时代合格党员》为题作理论辅导报告(党课)1次。重视年轻干部的理想信念和党的优良传统教育，结合开展新进公务员理想信念教育，为近2年来进入地税系统的年轻公务员上了党课。
(二)强化责任落实，做党建上的掌舵人。一是研究制定全面从严治党工作要点。对照上级对党建工作的要求，研究制定了《2018年全面从严治党工作要点》，明确了全年需要抓好的党建工作任务，将党建工作与税收工作做到了同研究、同部署、同安排、同考核。二是建立全面从严治党任务清单台账。针对全面从严治党工作要点确定的任务，专门建立了工作清单和台账，实现工作责任的可分解、可细化、可追溯。专门将任务清单制成标牌在每名党组成员办公室进行悬挂张贴，督促党组成员及时关注党建任务完成情况。同时，为每名党组成员确定了1名党建联络人，及时提醒工作任务落实。
三是抓好具体责任落实。上半年，共组织召开党建工作领导小组会议6次，分别研究了党建工作要点和听取了半年党建工作情况汇报。认真落实党风廉政建设责任制，带头参加廉政教育，结合召开重要会议一并组织廉政谈话，专题研究党风廉政建设责任制2次。高度重视意识形态工作，专门召开党组会议对意识形态工作进行了研究部署。
(三)突出党建领航，做改革中的铺路人。今年上半年，恰逢税务机构改革，各项工作突出了党建领航，以党建统领做好地税工作。加强党组织的领导和指导，实现了全面从严治党全覆盖。分别听取了党组成员和机关党委工作情况的汇报。结合决策工作科学化民主化需要，对市局党组决策议事规则进行了修订。认真落实民主集中制，充分发扬民主，坚持集体决策，不搞“一言堂”和个人说了算。通过党建的引领作用，较好地推动了组织收入、机构改革等各项工作开展。
二、坚定不移勇担当，锲而不舍推进主体责任落实
将完成好上级交给的工作任务作为强化担当的重要体现，做到重点工作面前不讲条件，不图虚名，以功成不必在我的姿态，将以人民为中心、以纳税人为中心的理念落到实处。
(一)高标准高质量筹备参加组织生活。将开好2017年度市局领导班子会作为讲政治的重要体现，认真进行理论学习，认真进行谈心谈话，认真进行对照检查，撰写了质量较高的对照检查材料和个人发言提纲，保障了会的质量，得到了省局督导组的较高评价。以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会，体现了1名党员领导干部的模范表率作用，为机关各支部开好组织生活会起到了较好的引领。落实“三会一课”制度，积极参加所在支部组织生活。
(二)积极稳妥抓好机构改革期间的干部工作。机构改革期间，认真落实上级的各项要求，暂行了干部选拔工作。但仍然积极主动抓好规范干部管理的各项工作。按时完成了试用期满干部考核任务，70名科级领导职务干部实现了正式任职。重视年轻干部的培养工作，制定了《关于加强全市地税系统优秀年轻干部培养使用工作的意见》。严格机构改革期间的各项干部人事纪律，坚决做到令行禁止，严格把关。
(三)重视党务干部和纪检干部的培养使用。充实了党务干部和纪检干部力量，对部分单位纪检力量进行了调整充实。专门举办了党务干部培训班，提升了党务干部的党性修养。积极支持纪检部门开展工作，为纪检部门办案提供有力保障。
(四)构建联动机制，促进重点工作开展。建立健全纪检机构与巡察、干部人事、督察内审等部门的工作协作机制。对上级巡视巡察和各类检查中发现的问题，主动进行认领积极抓好整改，构建了长效机制。围绕建设“过硬党支部”要求，开展了各类表彰活动，一大批先进典型脱颖而出。
三、大力弘扬正能量，营造风清气正的政治生态
在机关积极弘扬正能量，鼓励干事的人，我干事创业者加油鼓劲。一是结合开展“大学习、大调研、大改进”，着力解决不作为慢作为等问题。带头抓好监督执纪“四种形态”的运用，对违纪违法行为严格按规定处理。二是积极抓好中央八项规定精神贯彻落实，带头严格执行各项规定，牵头制定了市局党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法。坚决杜绝违反财经纪律、违规使用办公用房、违规使用公务用车、违规公务接待、违规操办婚丧喜庆事宜等问题发生。三是加大问责力度，及时听取纪检监察机构的意见，研究解决有关问题，需要问责的严肃问责，上半年对多名违规人员分别给予了诫勉、批评教育、提醒谈话等处理，起到了很好的警示作用。
2023年上半年全面从严治党和党风廉政建设情况
2023年以来，交通运输局党风廉政建设工作以党的政治建设为统领，以推动全面从严治党向纵深发展为核心，以充分履行纪委监督职责为主线，全面落实管党治党政治责任，持之以恒正风肃纪，严肃查处各类违纪违规问题，着力营造风清气正的良好交通环境。
一、上半年工作开展情况
(一)加强和规范党内政治生活，提高干部职工政治站位。
一是把政治理论武装摆在首位，制定了《党委中心组理论学习计划》和《干部理论学习计划》，并将学习计划细化到每月，通过学习《姜志刚同志在全市领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神贯彻新发展理念专题学习班上的讲话》《习近平总书记来宁视察重要讲话精神》等讲话精神和文件，真正让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神落地生根。局党委班子成员带头学、带头讲，充分发挥示范表率作用。二是抓好学习研讨，主要开展了“履职尽责你做到了吗”“为谁敢谁来看干给谁”“四个深入思考”专题讨论，进一步树立干部职工责任感和使命感，做到对党忠诚，为党分忧，为党尽责，为民造福。围绕“党员干部如何牢固树立马克思主义民族观宗教观”主题讨论，提醒党员要发挥自己的先锋模范作用，做到信仰不动摇、工作不落后、群众不脱离、党纪不触犯，用实际行动彰显共产党员的先进性与纯洁性。三是开展讲党课，以“党的建设关乎你我他”“坚持‘三转一高’要求，着力推动灵武高质量发展”为主题进行了一堂党课教育，坚定了交通人履职尽责的“五种信念”，为交通运输局2023年“四好农村路”建设凝聚力量。四是召开支部主题党日活动，开展以“主题党日 学雷锋活动日”暨精准扶贫活动、“全面从严治党永远在路上”、“弘扬井冈山精神、重温入党誓词、争做优秀党员”主题党日活动等活动，坚定理想信念，不忘初心为运管事业做贡献。
(二)贯彻执行中央和区、市关于党的建设部署情况。
一是落实党建工作责任制。将党建工作纳入年度，年初制定了《交通局党建工作要点》，并不定期召开党委会，研究部署党建工作。组织开好领导班子民主生活会、组织生活会和民主评议党员，全面提升党组织的战斗力。二是严格“三会一课”制度。进一步规范党内组织生活，按照“六有”标准规范设置党员活动室，坚持每月15日开展主题党日活动，充分调动全体党员积极参加党建活动。1-6月共召开党员大会1次，党委会6次，党课2次，开展主题党日活动6次。三是全力推进基层党建工作。按照党建目标管理责任制要求，进一步加强基层党组织标准化建设，强化党建工作管理，不断提升党建工作科学化水平，加强党员日常管理。整改2023年度组织生活会、班子民主生活查摆的突出问题和督查反馈的基层党建工作问题。进一步创新党建工作，实施聚焦公交、项目建设等交通重点工作以及创城、扶贫等市委、市政府中心工作。1-6月开展集中扶贫活动3次。
(三)履行全面从严治党主体责任，研究推进党建工作情况。
一是全面落实“两个责任”。局党委认真履行全面从严治党主体责任和党委书记第一责任人责任，签订建设责任制“一岗双责”责任书和建设目标管理责任书。召开专题会议听取党风廉政建设工作情况汇报，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。1-6月共召开党委会议6次。落实重大事项报告制度，班子成员能如实填报年度重大事项报告表，年中个人重大事项能够及时报告。二是严格执行廉政各项规定。自觉贯彻执行中央八项规定和区、市委的有关规定精神，坚持民主集中制，严格执行主要领导五个不直接分管和末位表态等制度。自中央八项规定深化年活动开展以来，我局重点对办公用房进行了再核实、再清理，目前未存在超标配备办公用房等问题。根据政府有关文件精神，及时将公务租车进行了退回。全面开展落实中央八项规定自查整改工作，2023年9月1日至2023年6月10日超标准接待问题39项，已退款项42621元，还有1项涉及资金434元已说明情况。2023年存在超标准报销差旅费2项，目前已退款15715元。退款总额58816元，全部整改到位。对涉及超标准接待和超标准报销差旅费的13名人员已进行了约谈教育。
(四)深化作风建设，坚决防止“四风”反弹。
一是紧盯“四风”问题新形势新动向，加大正风肃纪力度，坚决防止“四风”反弹、回潮，按照中央“八项规定”和作风建设相关规定抓好落实。二是建立健全纪检监督工作机制，将系统内监督执纪工作日常化，按季度组织相关人员不定时进行检查，重点检查工作人员制度执行情况、工作纪律情况、廉洁自律情况和工作落实情况。检查结果通过电子显示屏进行通报。
二、党风廉政建设及反腐败工作中存在的问题
局党委抓党建工作虽然取得了一定成效，但与上级要求和群众的期望还有一定的差距，主要表现在：1、抓党员学习教育形式单一，党员政治教育和组织纪律教育不深不透;2、在深刻理解把握党的政策实质方面还有所欠缺;3、工作创新能力有待进一步增强。为此，局党委切实履行主体责任和纪委监督责任，正视不足，建立问题清单、任务清单、责任清单、销号清单，不断提高党风廉政建设工作水平。
三、下半年工作安排
1、进一步加强意识形态教育和党建工作，坚持党委中心组理论学习制度，深入学习贯彻党的十九大精神，组织党员学习党章党规党纪，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
2、按照党建目标管理责任制要求，进一步加强基层党组织建设，把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，确保政令畅通、令行禁止，发挥党组的核心作用。
3、严格落实“三会一课”制度，开好领导班子民主生活会、组织生活会和党员民主评议会，全面提升党组织的战斗力，增强党员的先进性和纯洁性。
4、切实加强局领导班子自身建设，进一步完善领导班子议事规则，按照民主集中制原则，严格执行一把手“五个不直接分管”制度，保证科学民主决策。加强班子成员之间的沟通交流，协调抓好创城、扶贫攻坚等上级交办的中心工作，努力提升领导班子的工作能力和领导水平。
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