街道新经济组织党建工作推进情况
一、帮扶党员群众创业、就业
x社区居民程x是zx厂下岗职工，一家三口靠他开出租车维持生活，他想自主创业开个汽车小配件商店，苦于资金不足正在为难。社区党组织在走访过程中得知他的情况后，派社会保障协理员王秀娟主动到他家了解情况，帮助他申请办理小额贷款5万元，1月13日，小额贷款手续办理完毕。程福文感慨的说：“没想到社区党组织连我们开店都帮，社区党组织真是我们的及时雨，等我发展好了一定回报社区、回报社会。”
二、“三爱四动”见真情
近日街工委重点走访看望了退居二线的社区书记和党员干部，了解他们的生活情况，向他们通报街道社区发展变化，征求他们对街道社区发展的意见和建议，送去慰问品和节日祝福。老同志们表示，我们离开社区后，党组织还这么关心我们，我们一定积极为街道社区发展尽心尽力，为党的事业发挥余热，做新贡献。
王晓丹是平新镇平乐村迁入万米辖区的的失地农民，社区党组织经常到他家了解她的生活情况，帮助他解决生活上遇到的难题。近日，王晓丹买了新车，是7人座的依维柯，社区党支部积极帮助他出主意、想办法，建议他办理送子车手续，为以后生活作长远打算。王晓丹对社区党组织对他的关心非常感谢，对社区党组织的建议非常感兴趣，正在办理相关手续，同时表示社区今后一定大力支持社区工作，回报社区党组织。
孙景财是新牧社区残疾人，是廉租房来我辖区居住的，1月4日来到社区，说东轻闭路电视台让他去交收视费，他找不到地方，党支部书记毕秀岩说：外边的路挺滑的，你走路又不方便，你把交款的手续给我们，社区党员会帮你办，你在社区等着。随后党员代办小分队的关文勇、李希马上带着相关手续赶到电视台，交完款后把收据交到孙景财手中，孙景财感动地说：谢谢你们，还是党员好，真为我们老百姓办实事。
三、为棚改办做好动迁前的走访工作。新星社区党组织结合万米二期棚户区改造工作，广泛开展大走访活动，按照棚改办的要求，连日来全面走访了面临改造的6栋楼总户数284户居民，广泛征求意，宣传动员，为拆迁部门提供一手材料。
四、为以整洁的环境迎接“两会”和新春佳节。街工委组织机关社区党员干部、温馨小组成员、部分居民群众对辖区积雪进行进一步清理，党员干部们克服严寒，不畏艰苦，有时干到晚上6点多。哈飞退休的老党员管铁工，看到大家为他们清雪，非常感动，从家里拿来茶水、香烟，送到社区为大家倒满水，给会吸烟的男同志送上香烟，并且说：“看到你们二天以来为我们清雪，我们真的过意不去，我岁数大了干不动，只能给大家倒点水，暖暖身子，表示一点心意。
街道新经济组织党建工作推进情况
在新的历史条件下，特别是在建立了社会主义市场经济体制，改革开放不断深入的条件下，我国社会经济结构和经济关系发生了很大的变化。就所有制结构和分配方式来说，由过去较为单一的公有制和按劳分配，到实行以公有制为主体、多种所有制共同发展的经济制度，这是适应我国生产力发展的重大变革。随着这些变革，出现了一大批新经济组织、新社会组织、新中介组织，给我们党的理论和实践工作提出了许多新的课题。近几年，我们在加强新经济组织党建工作方面进行了一些探索和尝试，取得了一些成效，现将情况综述如下：
一、新经济组织基本概况
1、改制企业情况。
全区现有法人企业758家，已完成和完善各种形式改制企业699家，占企业总数的92.3%，企业改制形式有：实行产权制度改革的有26家，股份合作制企业62家，租赁和兼并264家，清理甄别238家，改制企业资产总额近一亿元。
全区改制企业现有在职职工7933人，其中下岗待岗3094人，占职工总数的39%;共有党员573名，其中离退休170名，下岗、待岗党员72名，占党员总数的12.6%;全区各类企业中设一个党委、57个党支部，企业改制涉及39个党支部，占党支部总数的68.5%，涉及党员277名，占党员总数的48.3%。
2、个体、私营企业情况。
截止99年底，全区注册登记的个体工商户有7141户，私营企业约有1050家，从业人员近3万余人，全区个体私营企业实现社会消费品零售总额18.7亿元，占全区总数的46%，缴纳税收9000万元，占全区财政税收总额的21%。
我区现设有一个全区性的个体私营企业党总支1个，下设支部5个(包括4个私企支部、1个个协支部)，其中有党员63名，已转入关系23名，隶属工商分局机关党委领导;另设有私营企业独立党总支1个，即金盛集团党总支，下设支部4个，共有党员106名。湖南路商业街个体私营企业205个，党员112名;夜市摊位760个，有党员17名。
3、三资企业情况。
截至今年5月，全区现有三资企业269家，通过年检的有134家，从业人员3512人。99年，全区三资企业实际利用外资702万美元，出口创汇2028万美元，全区涉外税收达3782万美元，占全区财政收入总额的10%。在134家“三资”企业中，已建党支部4个，共有党员55名;此外，外来经商、务工的流动党员还有100余名。
二、新组织中党建工作基本概况
我们主要做了三个方面的工作：
1、深入调查，知晓基本状况。
做好调查、摸清底数是开展新经济组织党建工作的基础，更是扩大党的基层工作覆盖面的前提。工作中，我们通过三种途径，基本摸清了在我区正常经营活动的新经济组织的基本情况，并建立了登记台帐。第一种途径是利用工商分局对个体、私营企业年检和外经委对外资企业年检等机会对400多家三资、私营企业进行初步调查摸底，摸清企业变化、地址变更、法人变更和党组织的基本情况;第二种途径是区委组织部和工商分局对有党员的31家私营企业逐个发放登记表进行摸底，摸员基本状况及是否愿意转进组织关系的态度;第三种途径是区委组织部和有关街道工委对湖南路商业街沿街205个店家进行逐个走访，与湖南路工商所对760户夜市摊位中的党员进行逐个登记，基本摸清了这条街和夜市的党员情况。在调查摸底中，我们还通过召开多个座谈会、上门征求意见等方式了解企业主对建立党组织的态度及党员思想状况等，为有针对性地开展工作创造了条件。
2、建立组织，扩大工作覆盖面。
我们98年成立了全区性的个体私营党总支，99年又在知名私企金盛集团成立了全市第一个私营企业独立党总支，全区新型经济组织党建工作覆盖面进一步扩大。目前，我区已在条件成熟的单位建立了13个党支部(其中私营企业9个支部、外资企业4个支部)。湖南路街道工委针对湖南路商业一条街流动党员较多的情况，设立了流动党员活动站，组织夜市和沿街党员定期过组织生活。
3、抓基础工作，强化组织运作。
建立完善了组织设置后，我们积极探索适应新经济组织实际的党建工作路子，提出了以“六个起来”为突破口的工作思路，即“党组织牌子挂起来，党员身份亮起来，党的活动开展起来，党员模范作用发挥起来，党员发展工作做起来，群团工作活跃起来”。“六个起来”看似简单，实际上内涵还是比较丰富的，且直观形象，便于操作。如“党组织牌子挂起来”方面，我们为13个支部统一制作了铜牌，挂在企业门口，使党组织理直气壮地有了应有位置，在新经济组织公开打出了旗帜;“党员身份亮起来”方面，我们在金盛集团百余名党员中开展了挂牌上岗服务的活动，使党员在企业公开了身份，树立了形象;“党的活动开展起来”方面，已建党支部基本都能开展“”、民主评议党员等日常党建工作。金盛集团党建工作开展得比较活跃、规范，他们建立了企业业余党校，围绕经营开展了“创先争优”活动，如开展了“争创党员示范岗”、“文明经营示范户”、争创“文明市场”等系列活动，去年“七·一”前，还命名表彰了二十个“共产党员先锋岗”。此外还组织开展了一系列公益活动，如资助72名特困学生、安置下岗职工3000余名，建立了金盛助困资金等等，显示了党建工作的活力和促进保证作用，党总支在企业中有地位、有活动、有威信、有形象;“党的发展工作做起来”方面，我们把发展工作作为已建党组织的重头戏，要求加大工作力度，目前新经济组织中有34名群众写了入党申请书，其中金盛集团就有16人要求加入党组织。
三、新经济组织党建工作存在的困难及分析
尚处在起步阶段的新经济组织党建工作面临许多新情况、新问题，主要表现在：
1、思想认识未到位。首先是重视新经济组织党建工作的氛围尚未完全形成，一些部门和党务工作者思想上存在一些模糊认识。有的认为，只要按照市场规律发展非公有制经济，增加地方税收就行了，抓党的建设无多大必要;有的则感到非公有制企业情况复杂，开展党建工作难度大，存在畏难情绪。其次是一部分新经济组织负责人思想上有疑虑。有的忧虑党组织建立起来后团结员工与自己搞对抗;有的担心党组织开展工作影响生产经营，加重企业负担;有的害怕建立党组织后自己受到监督、约束和牵制;有的认为企业靠规章制度来约束员工，按章程办事，无需设立党组织;还有一部分新经济组织负责人持观望态度。再次是新经济组织中的部分党员党性观念淡薄。党员不愿暴露身份或不愿将关系转入已成为在新经济组织中建党的最大难题;有的党员负责人一心忙于挣钱，对建立党组织、开展党的工作不关心，表现出“离钱近了，离组织远了，入党誓言忘了”的心态;有的务工党员存在雇佣思想，认为自己是打工者，参不参加组织活动无所谓，有的甚至隐瞒党员身份等。凡此种种，都说明无论是有关组织和部门还是新经济组织负责人和党员，都还没有真正清晰明了加强新经济组织党建工作的重要意义，思想上模糊，行动上滞后。
2、党组织的地位作用不明确。中央和地方各级党委对新经济组织的党组织处于什么地位，发挥什么作用，主要职责和任务是什么等，尚未明确，也就是上级对这项工作缺乏清晰的应对措施和政策，许多理论问题难以解决，导致基层党务工作者不敢放开手脚开展工作。有的新经济组织负责人不了解党组织的职责任务，对建立党组织存有疑虑;有的党支部成立后缺乏指导，不知如何开展工作等。这些都直接影响了新经济组织党建工作的开展。
3、党员比例少，党组织组建率低，发展党员数量也不多。就鼓楼区而言，湖南路夜市有个体经营户760多户，党员人数仅有17名，占2.2%。已建立基层党组织的新经济组织占全区新经济组织总数的1.2%。一些企业存在有党员无组织的状况，党员发展工作更无从谈起。
4、部分党组织活动不正常，作用难以发挥。一些企业党支部成立后，只是学文件，读报纸，或开展一些娱乐活动，党内活动形式单一，党建工作方式陈旧，缺乏吸引力和凝聚力，未能很好发挥应有的作用;有的甚至存在有党组织无活动的现象。
5、组织管理体制未理顺。新经济组织绝大多数是无上级主管部门、无行政隶属关系、无行业协会的“三无”企业。其党建工作由谁来管不明确，存在着多头管理、分散管理，甚至无人管理的情况。社区化管理是发展趋势，但社区党组织在工作初始难度很大，象经济组织多年不买社区的帐，党员嫌街道婆婆妈妈、形象不好等非正常因素严重制约建组织工作。同时，因多数新经济组织不知道社区党建，有的企业想成立党组织而不知找哪一个部门申请。流动党员中相当一部分党员没有及时接转组织关系，不少党员长期游离于党组织管理之外，成为“口袋党员”或“档案党员”。
四、对策及建议
1、加大党组织的组建力度。按照有利于上级党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党员正常参加组织生活的原则，以社区管理为主、行业管理为辅，建立健全新经济组织的党组织，理顺隶属关系。可以采取以下七种形式：一是在工商局(所)设立党组织，负责管理辖区内的企业党组织和党员;二是在工商联(商会)、个体劳动者协会和私营企业协会中设立党组织，管理会员中的党员;三是以各种专业市场为单位设立党组织，管理个体工商户党员;四是在街道的经济科设立党组织(综合党总支、支部等)，管理辖区内的企业党组织和党员;五是按行业相近或地域相邻原则，组建联合党支部，管理个体私营企业中的党员;六是在人事、劳动等部门的人才、劳动力交流机构中建立党组织，负责管理有档案挂靠和管理关系的党员;七是建立个体私营企业党组织，要与组建工会、共青团等组织的工作结合起来进行。具备条件的可先组建党组织，以带动工会、共青团等组织的建设;暂不具备条件建立党组织的，可先把工会、共青团等组织建立起来，从优秀团员和工会组织的骨干分子中发展党员，积极创造条件建立党组织。在建组织过程中，按照目前实际情况，建议不要“一刀切”要求社区化管理。加大组织组建力度后，街道一级党工委在人力、精力上暂不能够完全接手这块工作，新经济组织对社区化管理的认同感也不够，强行要求社区化管理可能会制约工作进程。可以采取双方协商、双方接受的方式建立党组织，明确隶属。
2、加大对流动党员的管理力度。一是各级党组织对持有《流动党员活动证》的党员要加强教育管理，督促其在外出务工期间，根据就近、方便和有利于参加党的组织生活的原则，与地方或企业党组织联系。二是到新经济组织工作的党员，党组织要及时为他们接转党的组织关系。三是可制定党员年检制度，每年对党员进行登记，及时了解党员动向，督促其及时转接关系，使工作在新经济组织的党员始终处于党组织的管理之下。
3、明确新经济组织中党组织的主要职责和作用。我们认为新经济组织中的党组织作用，主要应该体现在六个方面：一是贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，引导和支持新经济组织依法经营，照章纳税，即政治导向职能。二是协调出资人、经营管理者与企业员工的关系，维护劳资双方的合法权益，团结带领员工，为搞好企业的生产经营，提高经济效益服务，即协调职能。三是加强党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展新党员工作，通过卓有成效的工作和活动，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，即管党职能。四是领导企业工会、共青团、妇联等群众组织，支持他们独立自主地开展工作，即领导群团工作职能。五是搞好企业的精神文明建设，凝聚、团结、教育广大员工，培育积极、健康、奋发向上的澳门银银河官方入口的文化和企业精神，促进企业健康发展，即精神文明建设职能。六是积极做好统一战线工作，创造性地贯彻执行党的统战政策，广交朋友，结成新时期党在新经济组织中的政治联盟，为政治稳定、经济发展、社会进步作出贡献，即统战工作职能。
4、加强新经济组织中党组织的自身建设。一是加强党组织领导班子建设，选配好党组织的负责人。党组织负责人，应由党性强、作风正、组织能力强、善于做思想政治工作、有一定党务工作经验，受党员和员工拥护的党员，特别是企业中层以上管理人员中的党员担任。二是加强对新经济组织党员的教育管理，积极做好的培养教育工作。重视在企业中层以上管理人员、技术骨干和优秀员工中发展党员，不断壮大党员队伍、提高党员素质、提高党组织的地位。三是逐步建立健全企业党组织各项制度，特别要根据新经济组织的特点和实际，采取“灵活、务实、多样”和“小型、业余、分散”的工作方法和活动方式，围绕企业的生产经营开展活动。新经济组织中党组织的活动经费，可根据实际情况，采取与企业主协商划拨、从市管党费中专款下拨、按照党员党费“先上缴后下拨”等多种途径解决。
5、加强对新经济组织党建工作的领导。一是各级党委要把新经济组织党建工作纳入党的基层组织建设的总体规划，制定切实可行的措施。开展新经济组织党建工作，不能长时间停留在抓多少算多少，抓到什么程度算什么程度，或各级组织各自为战、各行其是的工作水平上，必须从宏观上、全局上来规范和规划。要尽快研究出台新经济组织党的工作规定(条例)。通过政策性文件规范新经济组织党建工作的基本内容，包括指导思想、地位、任务、隶属关系、工作方法、活动方式、经费来源等等，以确保新经济组织党的工作更好地、更健康地开展起来，促进和保障非公有制经济这一社会主义市场经济的重要组成部分更快、更好地发展。二是要建立协调(或联系)会议制度。党委组织部门负责组织协调，宣传、统战、工商、人事、劳动、税务等部门，以及工会、共青团、妇联、工商联(商会)、个体劳动者协会、私营企业协会等群众组织和社会团体，要积极配合，齐抓共管。三是加大对新经济组织党建理论的研究，总结经验，树立典型，表彰先进，以点带面，推进新经济组织的党建工作。
6、有关部门要关心新经济组织负责人的政治思想，为开展党建工作创造条件。一些新经济组织负责人不太配合和支持党建工作，多数还是怕干预企业正常经营或对开展这项工作的重要性认识不清。因此，有必要建立类似社会主义学院这样的机构，组织他们定期培训，学习党的方针政策、法律法规等，通过对他们政治上的关心和帮助，使他们提高政治素质，争取他们对党的工作的支持和配合。
7、充分利用舆论导向的作用，在全社会创造开展新经济组织党建工作的舆论环境。有关部门和党组织要充分重视和利用广播、电视、报纸等舆论媒体的宣传，树立新经济组织党建工作的典型集体和人物，通过舆论导向使广大非公有制企业主明了在这些企业开展党建工作的重要性和必要性;通过政策宣传，使他们明了在新经济组织中开展党建工作是宪法赋予党的领导地位和执政地位所决定的，争取赢得他们更多的理解、支持和配合。
街道新经济组织党建工作推进情况
××街道党委认真贯彻落实同志“三个代表”的重要思想和市、区党委关于加强党的基层组织建设的意见，认真搞好村级“两委”班子的换届选举和换届后班子的管理工作，不断提高基层党组织的战斗力和凝聚力，不断探索新时期、新形势下基层党建工作的新方法、新经验，主要情况汇报如下：
一、××街道基层党组织概况
××街道是去年乡镇规模调整时由薛城镇改为街道办事处的。目前，全街道辖6个行政村、4个社区管委会、15个社区居委会。全街道总人口8.2万人。其中，城市居民7.53万人，农村人口0.67万人。全街道共有党(总)支部40个。其中，6个党总支，34个党支部，共有党员709人。在党员中，农村党员112人，工企业党员129人，其它党员468人。4个社区管委会共有党员225人，其中在15个社区居委会工作人员中有党员5人，有10个社区居委会工作人员中没有党员。
二、××街道基层党建工作的主要做法
1、圆满完成了村“两委”换届选举工作任务
今年4—5月份，街道党委按照全区的统一布署，加强领导，精心组织，圆满完成了6个村“两委”换届选举工作任务。换届前，村“两委”成员共43人。其中，小学文化程度10人、初中17人、高中14人、中专1人、大专1人，平均年龄48岁。换届后，村“两委”成员共32人，精简11人。其中，村支部书记、村主任一人兼职的5人，达到了83%，村“两委”成员交叉任职达到了75%，村“两委”平均年龄44岁，下降了4岁，文化层次普遍提高，初中14人、高中19人、中专4人、本科1人。
对新一届村“两委”班子，广大群众十分满意，普遍认为换届后的村“两委”班子，工作能力强、文化程度高、年龄结构合理，能够热心为群众办事，带领群众发家致富。当时选举结果公布后，好多村许多村民当场燃放鞭炮，庆祝选举成功。
例如北二村，这个村原来干群关系非常紧张，群众上访不断。新班子产生后，各项工作紧锣密鼓。一是筹资50余万元修建了2000多米的村内水泥道路，解决了群众的行路难问题;二是筹资40余万元进行了村庄农电改造，辅设了菜地地下电缆，解决了群众的用电难问题;三是大力招商引资，加快经济发展。筹集资金100多万元扩建风机厂，引资120余万元，建起了物资回收公司，筹资300余万元搞房地产开发，正在建设的工程近10000平方米。广大群众对现任“两委”班子赞不绝口，纷纷说：“你们上任两个多月，却干了以往两三年的活!”
2、全力加强村“两委”班子建设
村“两委”班子换届结束后，我们立即对“两委”班子成员进行了为期三天的培训。接着，制订下发了《关于加强农村“两委”班子建设的意见》，完善了制度约束机制，规范了村“两委”班子的工作程序，规定了村“两委”班子的职责，应该做什么，怎么做。对村支部书记、村主任实行公职化管理，街道党委专门成立了考核小组，对村“两委”的工作实行一月一计划、一总结、一考核，并将考核结果同本人的工资、奖金挂钩，街道财政每月每人拿出100元钱作为绩效工作，随月奖罚。同时，为了体现街道党委对村干部的关心和支持，为他们办理了养老保险，对退下来的同志也都办理了养老保险，并帮助他们解决了一些实际问题和困难。这样，从制度上、从感情上都调动了新老班子的工作积极性，最大限度地激发了他们干好工作的热情。
3、以活动为载体，加强对党员的经常性教育
今年，我们在全街道党员中开展了“一个党员，一面旗帜”活动。年底，计划表彰10名优秀党支部书记，50名优秀党员。今年“七•一”期间，各党支部都组织召开了民主生活会。其中，有5个党支部还组织党员参观了孔繁森纪念馆、淮海战役纪念馆、上海“一大”旧址和台儿庄大战纪念馆。机关党支部组织机关党员干部开展了以歌颂建党81周年为主题的文体活动，并走访了部分老党员、老干部。
今年五月份，我们组织了一次为期三天的党员干部培训班和培训班，上半年纳新预备党员27人，纳新的重点是社区居委会和村街。党委理论学习中心组每月坚持一天的正常学习。
4、切实做好新形势下的社区党建工作
薛城镇改为××街道办事处之后，不但是名称发生了变化，更主要的是职能发生了变化。这样，加强社区建设，尤其是社区党建工作，是摆在我们面前的新任务、新课题。具体工作中，我们主要抓了以下几个方面：
一是把原有分散的31个居委会并为15个社区居委会，人员作了充实和加强。
二是对各社区居委辖区内的党员进行调查摸底，建立档簿，对辖区内的主要单位进行了调查摸底，对辖区内的流动党员和经商党员进行了调查摸底。目前这项工作正在紧张的进行中。
三是加强社区居委会阵地建设。目前，有4个社区居委会达到了阵地建设标准。
四是选择了福泉社区作为党建工作的试点，近期在试点的基础上将全面铺开。
五是组织各社区负责人去市中和滕州参观学习他们社区建设和社区党建工作的先进经验。回来之后，进行了为期2天的培训，并于8月2日，又选派了党委分管同志和政府分管同志去济南参加了社区建设和社区党建培训班。
三、农村税费改革后对党建工作的影响
农村实行税费改革减轻了农民负担，增加了农民应承担税费的透明度，给农民一个明白，同时、也简化了征收手续，便于操作。但从加强农村基层党建方面也多少带来一些影响。如土地面积比较少的村，村里人口比较多，村干部的职数较多，按照税费改革的要求，村里的三提不再存在，村集体又没有收入或收入很少，靠农业税的40%作为村里的公益支出，较难发展村里各项工作。
四、下一步加强基层党建工作的打算
(一)全力抓好社区建设和社区党建工作。
一是加强阵地建设，解决好有地方干事的问题。我们计划采取以办事处解决为主，以社区居委会自筹为辅，辖区单位共建，申请区政府援助等“四个一点”的办法，多方筹集资金，先在8个大的社区居委会辖区内各建一处两层六间的标准办公用房，其他社区居委会采取暂时租赁或借用的方式解决办公用房。
二是健全组织，加强队伍建设，解决好有人干事的问题。①凡是有3名以上正式党员且具备条件的社区居委会，都将单独建立起党支部;②正式党员人数不足3人的，按区域相同或相近的原则，建立联合党支部;③没有党员的社区居委会，采取从机关选派党建工作指导员或党建工作联络员的办法，培养入党积极分子，为建立党支部创造条件;④选聘辖区内的离退休党员干部和复退军人党员组建党支部。总之，在年内达到“一居一支部”的标准。
三是成立社区流动党员服务中心、社区在职党员联络站和离岗离职党员托管站。我们计划在北城批发市场成立流动党员服务中心，建立流动党员党支部，对流动党员实行有效管理。并以此为试点，在贸易市场，各专业批发城相对集中的地方，均建立起党组织。在居民区，我们计划以楼栋为单位选出联络组长，利用节假日、双休日，义务参与社区建设和社区服务工作。同时，针对当前一部分党员由“单位人”向“社区人”转化的实际，成立离岗离职党员托管站，把待业学生、待业复退军人、离岗离职党员全部纳入管理，真正使党员离岗不离党，离职不离“家”。
四是，健全完善“两会”组织。(1)成立社区党建工作协调委员会，完善社区党建工作协调运作机制。由街道党委牵头，社区内企事业单位党组织负责人参加，每季度召开一次例会，研究社区党建、社区建设工作。(2)成立由社区党支部牵头的社区党建工作联谊会，邀请社区内的单位党员代表、人大代表、政协委员、社会知名人士参加，作为社区议事机构，共商社区重大事项。
(二)进一步加强农村基层党建工作。按照临发[2006]34号文件，××街道党委在下一步农村基层组织建设中突出抓好对村“两委”班子的建设，主要有几下几点：1、加强教育培训，努力建设一支高素质的村级干部队伍。教育培训工作要结合实际、突出重点、学以致用，在培训方法上要采取灵活多样的形式;采取集中培训，现场观摩，典型现身说法，走出去参观学习等形式。
2、进一步规范村“两委”工作，增强村级班子的整体能力。建立健全村“两委”工作的各种制度，如“两委”成立联席会议制度，具体财务管理制度，村民代表会议制度等，进一步使工作程序化、公开化。
3、继续抓好村务公开，民主管理，接受群众监督。凡属群众关心的热点问题，村里的重大问题，支部要及时向群众公开，保障村民对村里主要事务的知性权，监督权。
4、结合实际，认真搞好村干部的职业化管理工作。
(三)搞好对非公有制企业和其他经济组织的党建工作。
一是抓好私营企业党支部的建立工作。对一些私营企业党员比较多，达到建立支部规定的，及时建立党支部，做到哪里有党员、哪里就有党组织的要求。
二是加强对破产企业和其他经济组织及流动党员的管理，按照社区党建工作的要求，认真抓好这项工作。
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