人居环境长效管护机制方案
为深入贯彻落实习关于改善农村人居环境的重要指示精神，抓好《中共中央办公厅、国务院办公厅转发<中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告>的通知》精神落实，按照《农村人居环境整治三年行动方案》部署安排，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉，从老百姓身边的小事抓起，一件事情接着一件事情办，不断增强亿万农民群众的获得感幸福感，有力有序科学推进农村人居环境整治工作，决定联合组织开展村庄清洁行动，特制定本方案。
一、重要意义
改善农村人居环境，是党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。
今年以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求，加强领导、强化协作、积极创新、狠抓落实，取得了新的进展和成效。
同时，农村人居环境整治工作仍处于起步阶段，存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未形成、资金投入缺口较大、工作责任有待进一步压实等困难和问题。
实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程，通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，将农村人居环境整治从典型示范转到全面推开上来，加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境，建设好美丽宜居乡村。
二、行动目标
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。
三、行动原则
县级主抓、多方参与。坚持在省委、市委领导下，县(市、区)抓落实，强化县级党委和政府主体责任，明确县(市、区)、乡镇主要负责同志为“一线总指挥”，做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。
村为单位、农民主体。坚持相信群众、依靠群众，以村为单位实施，村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员农民群众自觉行动，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。
因地制宜、分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等，合理设定行动目标，科学确定重点任务，不搞“一刀切”，不搞层层加码，杜绝形象工程、政绩工程。特殊贫困村和少数民族村可以缓搞或不搞。
先易后难、循序渐进。学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施先行整治，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，达到干净、整洁、有序标准。在此基础上，稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。
教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。
人居环境长效管护机制方案
以优化经济发展环境，提升我镇品位和综合竞争力为目标，对全镇路域及村庄内环境进行综合治理，进一步提升全镇形象。
此次路域综合治理工作主要针对全镇省道、县道、乡道、村公路两侧路肩、边沟、边坡、行道树涂白进行综合治理和村内按“四无”、“五净”标准进行彻底清扫。
(一)庆淄路治理标准
1、清理路肩及绿化平台、内外坡杂草，绿化平台宽2米，内边坡为1：1.5.外边坡为1：1.内外边坡坡面平顺密实，路树及两侧林带涂白。
2、路肩平台新上土方要密实，边缘线顺直。路肩平台外边坡及坡角线均撒白石灰，绿化平台低于路肩30厘米。
3、穿村路段彻底清理“脏乱差”。重点治理乱植树木、蔬菜及各类垃圾等。
4、规范坡庄、孙镇及王伍西集市。
(二)乡村公路治理标准
1、公路两侧各留0.75至1米路肩，1.5米宽绿化平台，边坡率为1：1.5.边沟底宽1米，上口宽不低于5米;两侧树木涂白1.2米高，路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。
2、其他乡村路清理路肩及绿化平台、内外坡杂草，边坡率为1：1.5.边沟底宽1米，两侧树木涂白1.2米高，路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。
3、县公路两侧各留1米的路肩，1米宽绿化平台，边坡率为1：1.5.边沟底宽不低于1米，上口宽不低于5米;绿化平台植乔木胸径不低于6厘米;树木及桥涵护栏涂白。
(三)涂白要求
孙九路、庆淄路及镇府驻地树木涂白由镇负责，其他树木涂白由各村负责，每棵树涂白高度1.2米。镇财政向每责任区拨款500元用于购买石灰。
村内以清理“三大堆”为主，确保达到“四无”、“五净”。
(一)“四无”：无柴草堆、粪堆、垃圾堆，无砖块、沙石，无纸屑、塑模、瓜果皮，无积泥、灰。
(二)“五净”：路面净，人行道净，下水口净，树坑净，花带净。
本次路域环境综合整治自20xx年11月10日开始至16日结束。完成任务的村首先对照标准进行自检，经过责任段技术人员初检，然后向镇指挥部提出验收申请，由镇指挥部会同有关施工技术人员逐段验收，不合格的限期返工，直至符合标准。村内卫生由城管大队进行验收，分为优良、合格、不合格三等。
为充分调动各责任区、村的工作积极性，确保高标准、按时完成路域综合治理任务，经研究设立如下奖项：一等奖6个，各奖励1500元;二等奖6个，各奖励1000元;三等奖6个，各奖励800元;四等奖6个，各奖励500元;五等奖6个，各奖励300元。对不能按时开工、不如期竣工、验收不合格的责任区和村，将对有关责任区书记、包村干部予以通报批评，并责令限期完成。对进入奖励范围的村，村内环境卫生必须由城管大队考核合格，才能获奖，否则不予奖励。
为落实好今年路域及农村环境综合整治各项任务，镇成立了由镇长同志任总指挥的路域及农村环境综合整治指挥部，负责该项工作的组织、协调、督导和验收。同时各责任区也分派了施工技术人员(监理员)，具体负责施工的标准把关和技术指导。镇指挥部成员、责任区、包村干部和村书记、主任要把综合治理工作作为一项义不容辞的责任和义务，切实靠上，坚守在一线，及时协调，解决会战中出现的各类问题。施工技术人员要在各自的责任区段切实负起责任，根据县路域综合治理施工标准，严格要求、严格标准、严格施工，确保各个责任段都能达到优质工程标准。各责任区要组织好本辖区的任务分配、人员组织和工程的实施，要精心组织，一鼓作气，按时完成，力争都达到优良工程。要在全镇叫响“搞好路域治理，建设美好家园”、“营造优良环境，共建幸福、和谐新孙镇”的口号，形成强大的舆论氛围，万众一心，全力做好今年的路域及农村环境综合整治工作。
人居环境长效管护机制方案
为认真贯彻落实县委、县政府会议精神，深入推进我镇农村人居环境整治行动，顺利迎接省、市、县农村人居环境交叉检查考评，根据省农业农村厅、省乡村振兴局文件通知要求，决定近期在全镇范围内开展农村人居环境“两清两整一美化”集中整治行动，以整洁、干净的新村新貌迎接县第十八次党代会召。
一、工作任务
聚焦影响农村人居环境的突出问题，围绕“两清两整一美化”入手，组织农户集中整治庭院内外、房前屋后、室内室外环境卫生，有效落实“门前三包”责任，日渐养成良好卫生习惯。
(一)两清。清理废品、清扫卫生，以“清得干净”实现村庄治脏变净。
1、清理废品。对农户丢弃的大件家具、废弃的生活用品、农业生产废弃物和病死畜禽尸体等进行全面清理和规范处置。
2、清扫卫生。对所有沉积垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾进行全面清理，做到无卫生死角、无暴露垃圾，处处卫生干净。
(二)两整。整治破乱、整齐摆放，以“整得美观”实现村庄治乱变美。
1、整治破乱。对影响安全、美观的残垣断壁、破危房、旱厕以及农户乱搭乱建等进行全面拆除;整治随意张贴、影响美观的小广告、广告牌、宣传牌等，提升村容村貌。
2、整齐摆放。整治农户庭院，摆放整齐生活用品、生产工具和农用物，规范畜禽养殖，减少畜禽污染。道路两边房前屋后乱堆乱放整治到位，设施适用美观。
(三)一美化。按照“卫生美、设施美、绿化美、布局美”的要求，引导村民勤洗、勤扫、勤擦、勤拾掇，清除门前屋后杂草，美化绿化庭院环境，整体提升村容村貌。
二、工作步骤
此次整治活动分为动员部署、集中整治、持续推进三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(xx月至xx月xx日，共4天)
各村委会成立整治行动领导小组，制定行动方案，层层召开会议进行动员部署，迅速掀起全民关心关注、农户自觉参与、积极支持的村庄整治活动。
(二)集中整治阶段(xx月xx日至xx月xx日，共10天)
充分发动广大村两委干部群众集中时间、集中力量，突击开展形式多样、内容丰富、各具特色的农村人居环境整治活动，集中解决村庄、庭院环境卫生“脏乱差”问题。
(三)检查验收阶段(xx月xx日至xx日，共8天)
以行政村为单位，组织村庄交叉检查，评出合格村庄。乡镇对行政村进行全面检查，评出合格村委会。对各村委会进行检查考评，总结宣传先进村委会整治工作经验。
三、工作要求
1、加强组织领导。各村委会是“两清两整一美化”整治行动的.责任主体，要将此项工作纳入村委会重要工作日程，村支部书记要亲力亲为、主动担当，统筹抓好方案制定、推进实施、长效管护等工作，全力推动村庄整治行动各项任务落实见效。村支部书记是第一责任人，包村领导是各村整治行动的具体责任人，全面负责辖区的村庄整治行动。
2、广泛宣传发动。庭院整治涉及千家万户，只有充分发挥农民群众的主体作用，才能真正取得成效。各村要通过召开会议、短信微信、张贴宣传标语、印发宣传单、干部入户等方式，广泛开展宣传教育活动，做到家喻户晓，人人皆知。要充分发挥村庄理事会和党员干部作用，把“整洁庭院”整治成效作为评选美丽人家、五好家庭、道德模范等荣誉的重要指标，并利用农户光荣榜、道德红黑榜、爱心超市、达标积分、公益岗位等方式，与村民的切身利益挂钩，激发群众内生动力。
3、强化考核奖惩。各村委会要对各村小组进行检查考核，考核结果要与村干部绩效考核挂钩。我镇将在村一级自查的基础上，抽调镇机关干部对各村整治活动情况进行督导、检查、评分，排名全镇通报，约谈排名后三名村支部书记，并将考核结果与村两委年度目标管理综合考评挂钩。
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