卫健系统党建工作发展不平衡
为进一步提高卫健系统党员领导干部理论素养、科学决策水平和创新能力、解决实际问题的能力，推动新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻在我系统不断深入，根据县委宣传部下发的《2020年度县理论学习宣传重点工作推进实施方案》文件要求，县卫健局党组高度重视，结合本系统工作实际，认真组织开展了理论学习宣传工作，现将相关工作推进情况汇报如下。
一、全面开展党组理论学习
中心组制度建设规范活动深入推进卫健局党组理论学习中心组学习制度化规范化建设，对于提高我系统领导干部理论素养和领导水平、加强党的政治建设和思想建设具有重要作用，县卫健局紧密围绕学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想“一条主线”，并严格按照县委、县政府相关指示，对学习档案进行单独装档，同时制定下发了《县卫健局2020年党组中心组专题学习计划》，明确了我党组学习工作的总体思路、学习重点、学习形式和学习要求，进一步强化了卫健局党组理论学习中心组的制度保障。
二、深入开展党的创新理论“七进”活动
(一)认真开展党的创新理论进机关活动。县卫健局党组立足本系统全体党员干部的思想动态、关注热点和问题焦点，积极开展党的创新理论进机关、进医院活动。本季度以来，卫健局党组利用理论学习中心组、主题党课、“”以及“党课开讲啦”等活动，面向卫健系统全体党员干部深入开展了以“学习新思想、建功新”为主题的理论学习。6月4日召开卫健局党组理论学习中心组专题学习会，会议学习了《关于民主集中制的重要论述》。7月3日，召开卫健局党组理论学习专题会议，会议深入学习了《在全国卫生与健康大会上的重要讲话》。
(二)深入开展党的创新理论进医院活动。为进一步强化党建引领医疗卫生单位发展的重要作用，各医疗卫生单位积极响应，纷纷开展党的创新理论教育宣传活动。本季度以来，我系统各医疗卫生单位围绕宣传疫情防控期间的先进事迹、了解关于新时代卫生健康工作重点和学习卫生健康法治知识为重点，累计开展相关宣传学习活动4次，进一步引导了我系统医务人员不断增强主人翁意识、积极发挥主力军作用，为推动我县卫生健康工作发展作出新贡献。(三)深入开展党的创新理论进网络活动。卫健局党组深刻认识到新媒体网络传播的优势，为进一步使党的创新理论在网上高高飘扬，县卫健局利用“健康”微信公众号平台，积极开展“线上”理论知识宣传活动。本季度来，我局共开展网上时政理论宣传3次，分别宣传了“2020年政府工作报告”、“总理记者会现场实录”和“全国政务公开领导小组第三次会议”，切实做到了让党的创新理论进网络。
卫健系统党建工作发展不平衡
党的领导是中国特色社会主义的最大优势，也是我们做好卫健工作的最大优势。小编整理了在全县卫健系统全面从严治党工作会议上的讲话，希望大家喜欢。
同志们：
这次会议的主要任务是，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的五中全会和二中、三中、四中、五中全会精神，落实省市卫健委和全县党的工作会议要求，总结2020年全县卫健系统全面从严治党工作，安排部署2021年重点任务，推动全面从严治党各项工作向纵深发展。刚才，x局长传达了全县党的工作会议精神，通报了部分违纪违法典型案例。部分医疗卫生单位作了表态发言，签订了责任书。下面，根据局党委研究的意见，我讲以下几个方面：
一、开拓进取，真抓实干，20**年党的工作取得新成效
一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县卫健系统各单位党组织积极学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实全面从严治党要求，围绕全县经济社会发展大局，以“健康xx、阳光卫健”为总体目标，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，党的各项建设取得新的进展，在推动全县卫健事业改革发展中发挥了重要保证作用。
一是以学习贯彻党的五中全会精神为主线，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。去年局党委把学习五中全会精神和新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，召开了动员会议，出台了专门方案，组织了不同层面、多种形式的学习宣传和研讨活动，提高了广大党员干部的政治素养和理论水平，进一步树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”，全县卫健系统广大干部职工听党话、跟党走的意识和行动更加自觉。
二是坚持党委总揽全局，以党建统领各项工作。深刻理解“东西南北中、党政军民学，党是领导一切的”的思想，全面发挥党委核心领导作用。去年年初局党委研究确定了“一个总体目标、五个着力点、落实x项重点工作”的总体工作目标和任务，为全年卫健事业改革发展理清思路。严格落实“三重一大”事项党委会议事决策制度，去年共召开党委会及党委扩大会x余次，全面贯彻落实卫生创建、深化医改、健康扶贫、计划生育、服务体系建设、健康教育等重点工作。按照“一岗双责”要求，建立并坚持党建工作联系点制度，组织领导班子成员定期到联系单位开展工作。
三是强化主体责任落实，提升党组织的责任和担当。局党委坚持以上率下，坚持层层传导压力，通过抓住局领导班子成员、各医疗卫生单位主要负责人等这一“关键少数”，坚持年度第一个系统性会议就是党建工作会议这一工作惯例，印发《落实党风廉政建设责任制的意见》《理论学习中心组学习方案》《党建工作要点》等x多个党内文件，建立健全了全面从严治党责任清单和职责体系，各单位党组织管党治党的责任意识不断增强。
四是坚持用制度管人管事，扎紧扎牢制度的“笼子”。通过制度创新，推进实施廉政谈话全覆盖、廉政责任书签订全覆盖、个人重大事项报告全覆盖，加强了对全体党员干部的教育、管理和监督。严格落实中央八项规定精神和省市县委实施细则，抓好建章立制工作，制定出台《关于进一步严明劳动人事纪律的通知》《关于进一步重申严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》《关于开展隐形“四风”问题专项整治活动的实施方案》等文件，从源头预防违规违纪现象发生。
五是以党建带动文明创建，以文明创建促进行风建设。全面开展系统精神文明建设，谋划了以党建带文明创建、以文明创建促全面从严治党的思路，提出x家县级文明单位争创市级文明单位，x家医疗卫生单位x年内创成县级文明单位的创建目标，从x个方面组织开展了各项活动，形成了以上带下、以下促上的文明创建机制，创建工作取得积极成效，2020年度全系统有x家单位成功创建县级文明单位。
这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是县纪委等相关部门精心指导的结果，也凝聚了大家的辛勤努力和艰苦付出，在此，我代表局党委对同志们表示衷心感谢并致以崇高敬意。
二、清醒认识，正视不足，进一步提高全面从严治党的责任感和紧迫感
全县卫健系统全面从严治党工作虽然取得了一定成绩，但是我们必须清醒地看到，工作中仍然存在不少问题和不足，突出表现在以下方面：
一是责任意识仍有待提高。有的单位党组织全面从严治党主体责任意识不强、重业务轻党建现象仍然存在，个别单位主要负责人履行第一责任人的职责仍不到位;有些领导班子成员仍然认为党风廉政建设不是自己的事，对“一岗双责”不主动认领。
二是基层党建存在抓而不实的问题。有的基层党组织领导班子执行力不强，对党员监督管理不严格，“三会一课”制度落实不规范，流于形式;有的基层党组织政治生活没有真正严起来、实起来，原则性、战斗性不强，辣味不够;党员队伍的先锋模范作用发挥不够，个别党员党性觉悟不高、组织纪律松弛、参加组织生活不积极，不能高标准严格要求自己;仍有个别领导干部不按要求如实向组织报告个人重要事项。
三是违纪违规事件时有发生。党风党纪方面，落实中央八项规定精神不到位，违规吃请请吃、违规接受礼品礼金、工作期间庸懒散慢等问题仍时有发生。在当前全市上下开展党员干部纪律作风集中整顿的严峻形势下，我们卫健系统仍有工作人员违规违纪被纪委暗访发现，说明个别工作人员仍然我行我素、心存侥幸。行业作风方面，医疗服务缺乏人文关怀、医药购销领域商业贿赂、开单提成、拿红包等侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然存在。
四是廉政风险防控机制不完善。我们系统摊子大、人员多，资金量大，在医疗服务、药品器械采购、健康扶贫、公共卫生专项资金管理使用以及工程建设、物品采购等环节，极易发生廉政风险，但我们的防控措施还不够细、不够实，利益输送的空间仍然存在、风险很大。
以上这些问题，尽管我们逢会必讲，多次强调，但还是一而再、再而三的发生。分析问题产生的原因，有外部环境因素的影响，有监管机制和制度执行的漏洞，有个人主观法纪意识的淡薄，但其中一个最重要原因，就是我们管党治党主体责任没有得到真正落实，全面从严治党压力传导“信号衰减”，同时也从另一个方面反映出我们系统党的建设、行风建设任务依然艰巨，再次给全系统敲响了警钟，时刻提醒我们决不能有“差不多了、基本行了、歇歇脚、松口气”的思想，艰巨繁重的任务还在后头。为此，我们必须把管党治党作为最根本的政治责任、最紧迫的工作任务，强化主责主业意识，切实把抓好党建作为最大政绩理念贯穿于各项工作中、落实到具体行动上。
三、加强领导，狠抓落实，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展
面对新时代新形势新要求，结合我们行业自身实际，2021年，全县卫健系统全面从严治党工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的五中全会战略部署，自觉与以同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻落实中央和省市县委部署要求，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，以“走在前、作表率”为目标，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以更加坚定的态度、更加有力的举措，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，为全县卫健工作持续健康发展提供坚强保证。
要实现2021年工作目标，保持卫健事业持续健康发展，需要我们进一步强化理论武装，自觉用新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深，涵盖了我们党治国理政的方方面面，是一个系统完整、逻辑严密的科学体系。在党的建设方面，我们要深刻把握好十个方面内容：一是坚持党对一切工作的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。领导我们事业的核心力量是中国共产党。二是坚持思想建党和制度治党相统一。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。三是从严治党关键是从严治吏。坚持党管干部原则，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。四是树立大抓基层的鲜明导向。把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，推动基层建设全面进步、全面过硬。五是抓“关键少数”和管“绝大多数”。既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是领导干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。六是严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。七是持之以恒纠正“四风”。党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。深化作风建设，必须坚持问题导向，发扬“钉钉子”精神，抓常抓细抓长。八是用铁的纪律维护党的团结统一。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律建设摆在更加突出的位置，做到纪严于法、纪在法前。九是以零容忍态度惩治腐败。腐败是我们党面临的最大的威胁，反腐倡廉必须常抓不懈，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎”“苍蝇”一起打。十是落实管党治党责任。各单位党组织必须树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，切实担负起全面从严治党主体责任。我们要运用好这十个方面的指导理论，做好当前主要工作：
一要把政治建设放在首位，严肃党内政治生活。政治建设是党的根本性建设。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。党的政治建设要立起来，关键要靠党内政治生活严起来、实起来。各单位党组织要认真组织学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党员干部要带头从谏如流、敢于直言，带头在会、组织生活会上开展批评和自我批评，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造正气充盈的良好政治局面。要强化党内监督，经常性督导检查党建工作。要结合卫健工作特点，积极探索思想政治工作的新途径新办法，持续强化对党员的教育、管理和监督，使党员成为能战斗、能冲锋的坚强战士，确保在改革发展中充分发挥作用。
二要强化思想建设，夯实党员干部的理想信念基础。思想建设是党的基础建设，有助于提升党员干部的政治觉悟、理论修养、道德素质和精神追求。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导广大党员干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要推进“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕做新时代xx卫健好党员，把理想信念教育与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，进一步保持党的先进性、纯洁性、战斗性，使全体党员干部在推动“健康xx、阳光卫健”事业中有担当、有作为。
三要强化组织建设，充分发挥党组织的作用。我们卫健系统单位多、人员数量大，这既意味着我们有推进业务发展的优秀力量和优势资源，同时也意味着我们的党建工作任务繁重。基础不牢，地动山摇，要树立抓好基层的鲜明导向，重点提升基层党组织的能力。要加强支部标准化建设，扎实开展“双知双强”活动，积极评选优秀支部工作法，争创红旗党支部。要扎实做好基层党组织换届选举工作，按照“公推直选”要求，再打造一批过硬党支部示范点，坚决整顿软弱涣散支部班子。要继续推进民营医疗机构组织建设，按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，督促有条件的民营医疗机构进一步加强阵地建设，发挥党组织的政治功能，引导民营医疗机构合法经营、依法执业、服务社会。
四要强化作风建设，驰而不息纠“四风”、改行风。作风建设永远在路上。各单位党组织要密切关注“四风”问题新表现新动向，高度重视项目建设、医药购销、招标采购、选人用人、监督执法、健康扶贫等关键领域存在的廉政风险，制定出台管用的措施、办法和制度，提高防控效果。要围绕群众反映强烈的看病就医突出问题，深化行业作风建设，继续实施耗材零差率销售、控费、降价等惠民利民措施，严查过度医疗、过度检查、拿回扣、收红包及优亲厚友等行为。积极实施新一轮改善医疗服务行动计划，切实推进卫健系统干部职工作风转变。今年，省市卫健委分别提出了“双创双提双满意”三年行动计划和“两医两化两提升”工程，省里提出的双创就是创建优质服务示范单位和智慧服务示范品牌，双提就是提升医疗质量和服务效益，双满意就是人民群众满意和医务人员满意;市里提出的两医是医养结合和医联体建设，两化是医疗机构管理标准化、信息化，两提升是提升患者满意度和职工满意度。下一步省市还将出台具体工作方案，各单位要统筹抓好落实，通过扎扎实实的开展活动，促进系统内党风行风进一步好转。
五要强化纪律建设，切实增强纪律规矩意识。纪律建设是全面从严治党的治本之策，党的五中全会进一步强调了纪律建设在全面从严治党中的重要地位和作用，体现了党纪严于国法的要求。纪律不严，从严治党就无从谈起，只有用严明的纪律管住管好各级党组织和全体党员，全面从严治党才能真正落到实处。在纪律教育这方面，我们做了一些工作，也取得了一些成效，但还有许多不尽人意的地方。我们要坚决抓住用好市县开展纪律作风集中整顿这个契机，深入扎实地开展整顿活动。目前第二阶段活动已结束，通过前期学习教育、对照检查阶段活动的开展，系统在纪律作风方面有了较大转变;活动第三阶段，大家一定要对查摆出的问题分类梳理，建立专项台账，做到一项一项整改、一个一个突破、一件一件销号。要严格抓好制度的执行落实，继续强化督导，加大执纪问责力度，确保广大党员干部职工遵规守纪。要积极探索纪律教育常态化、制度化的有效途径，把活动中行之有效的做法固定下来、坚持下去，形成教育管理党员干部队伍的长效机制。要开展经常性教育，充分发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。要把纪律的螺丝拧得紧而又紧，加强监督管理，引导党员干部从自身做起，管好身边的人，守好自己的门，干好自己的事，把铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
六要强化制度建设，进一步健全完善工作机制。党的五中全会提出把制度建设贯穿党的各项建设之中，回归和强化了制度建设在管党治党中的根本性、全局性、长远性作用。我们要在深化卫健事业改革的进程中积极做好制度规章“立改废”工作，积极推进各项制度的健全完善，堵上制度漏洞，斩断利益输送链条，扎牢不能腐的笼子。制度建设的关键是要执行好、发挥作用，不能成为“稻草人”和“摆设”，要强化对制度执行情况的监督检查，对有明确规定却有章不循、执行不力的要坚决作出处理，确保相关法规制度发挥刚性作用。同时，各单位领导干部要树立强烈的模范意识、表率意识，自觉发挥“头雁”、风向标作用，经常摆摆表现、找找差距，带头转变作风，带头遵规守纪，通过不懈努力确保系统内风清气正、海晏河清。
四、强化责任，勇于担当，全力推进卫健事业改革发展
党的领导是中国特色社会主义的最大优势，也是我们做好卫健工作的最大优势。当前正值推动健康xx建设和卫健领域新旧动能转换的关键时期，越是在关键时期，越需要强化党的领导、加强党的建设，发挥好党“总揽全局、协调各方”的作用。
一要严格落实全面从严治党主体责任。党的十八大以来，党中央推进党的建设，一条宝贵的经验就是抓住管党治党主体责任这个“牛鼻子”。反复讲“责任”二字，强调权力有多大，责任就多大，不能只想当官不想做事，只想揽权不想揽责，只想出彩不想出力。我们要牢记总书记的要求，坚持党管一切，提高政治站位、增强政治觉悟，切实把管党治党责任扛在肩上、落到实处。各单位党组织书记都要明白，自己的身份首先是政治身份，自己的责任是政治责任，各单位主要负责同志要以对党的事业高度负责的精神担当尽责，主动履行好第一责任人的职责。
二要使用好监督执纪“四种形态”。综合运用监督执纪“四种形态”，核心价值在于立足抓早抓小、防微杜渐，该提醒的提醒，该批评的批评，该诫勉的诫勉，防止小毛病演化为大问题，这是我们党十八大以来推进作风建设的一大创新，也是一条重要经验。卫健系统资金流量大、建设项目多、廉政风险密集，相关岗位的干部职工容易受到围猎，各单位党组织要切实纠正“运用四种形态是纪委的事”的错误认识，在“第一种形态”上下功夫，坚持挺纪在前，抓早抓小，对有关人员经常咬耳扯袖，及时提醒、及时教育，防止小错变成大错。要始终保持执纪问责的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，进一步加大违纪违法案例查处和通报曝光力度，对医药购销领域和医疗服务中的商业贿赂行为，要露头就打，坚决查处，及时曝光，严肃问责，强化不敢腐的震慑。近期，局党委将组织开展廉政谈话活动，主要就单位建设责任落实情况及个人廉洁自律情况进行谈话提醒，各单位领导班子成员特别是新任职的各位院长、副院长，要认真查摆分析，扎实做好准备工作。
三要着力增强管党治党能力本领。面对日益繁重的管党治党任务，不熟悉、不了解的东西越来越多，本领不足、本领恐慌的问题不同程度存在。解决这个问题的唯一途径，就是提升能力本领。如何提升?首先，各单位主要负责同志要带头主动学习、加强实践锻炼、提升素质能力。要突出工作重点，每年确定几项重点任务，集中精力攻关，而不能撒“芝麻盐”，平衡用力。要抓重点领域，加强人事、财务、药剂、基建、后勤等重点领域的管理，健全风险防控措施，防范廉政风险。要针对医疗卫生行业特点，强化精细化管理和差异化指导，不搞“一刀切”“齐步走”。要强化工作创新，紧密联系新形势新任务，创新党建工作形式内容、方式方法，为中心工作开展提供坚强保障。
卫健系统党建工作发展不平衡
我们这次会议，是在认真学习深入贯彻党的十七届六中全会、市六次党代会和全国、省、市两会精神，深入开展创先争优活动，全面落实“十二五”规划和市委市政府提出的打造“四岛一城”，建设群岛新区的新形势下召开的一次重要会议。刚才，部分县(区)、局直属党组织和政促会理事单位都作了很好的交流发言，王惠国副书记对2012年卫生党建和思想政治工作也作了研究部署，明确了今年的主要工作任务，我都表示同意。同时，按照市卫生政促会章程规定，选举产生了新的卫生政促会会长和部分副会长，调整了部分理事。值此，我代表市卫生局党委和政促会向到会的各位领导、各位代表表示衷心的感谢;向多年来为卫生系统党的建设和思想政治工作付出心血和汗水的各位同志，向出席会议的代表并通过你们向辛勤工作在医疗卫生工作岗位上的全体同志，致以崇高的敬意和亲切的问候。
下面我就今年卫生系统党建工作和思想政治工作再讲几点意见，同时，根据市委市政府的统一部署和要求，就卫生系统干部“进村入企”走访调研活动作一动员。
一、认清形势，进一步增强新形势下卫生党建和思想政治工作的紧迫感和责任感。
同志们，今年既是群岛新区建设全面启动之年，也是“十二五”规划开局后的第一年，更是深化医改攻坚克难的关键之年。下半年，中央还将召开具有重大而深远意义的第十八次全国代表大会。按照市第六次党代会确立的“开发开放、先行先试”总要求，今年我市在新区建设上会有许多重要突破。尤其是在新区发展规划报批上实现突破;在港综合保税区报批和建设上实现突破;在用地用海、金融投资、财政税收、产业开放、环境容量、科技人才等政策争取上实现突破;在体制机制创新上实现突破。就我们卫生行业而言，还要在深化医改、服务新区上实现新突破。年内，《群岛新区发展规划》有望获国务院正式批准，保税港区、大宗商品交易中心等一批重大基础设施和重点产业建设项目将会加快推进。围绕市委、市政府建设“海上花园城市”、统筹城乡一体化发展和全面改善发展民生的战略目标，面对新形势和新任务，全市卫生系统各级党组织和广大党员干部乃至广大医务工作者都要负重奋进，切实增强紧迫感和使命感。要进一步认清形势、凝聚共识，以强烈的事业心和责任心认真学习、深刻领会全国和省市两会精神，并全面贯彻落实到群岛新区建设和深化医改中去，“为官一任造福百姓，只争朝夕服务于民”。
二、突出重点，进一步增强新形势下卫生党建和思想政治工作的针对性和实效性。
大家知道，2012年我们卫生工作的任务十分繁重。既有落实深化医改的新要求，进一步加强基层卫生服务体系建设，又有深化基本药物制度实施，全面推进基层卫生综合体制改革，试点公立医院改革。同时，“健康”的提出，让我们又站在了新的起点上。
事业发展，核心在党，关键在人，我们各级党组织和广大党务政工干部对此必须有足够的认识，一定要坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”。在当前，尤其要围绕队伍建设和凝心聚人，围绕激发力量和两创四敢，坚持党建思想政治工作和卫生业务工作两手同时抓紧抓好。在工作中，必须突出重点，统筹协调，进一步增强新形势下卫生党建和思想政治工作的针对性和实效性。今年我们提出的卫生党建和思想政治工作，重点是要“抓好五大建设，提升一个水平”，关键是要以深化“解放思想、两创四敢”主题教育活动，建设好卫生队伍，积极先行先试，努力创新创优，不断提升创先争优活动的实效，提高卫生党建和思想政治工作科学化水平。
在思想建设上，要以抓好理论学习与宣传教育为主线，通过不断完善党组织中心组学习和各单位理论学习与培训教育等形式，学透政策、学好形势、学懂精神、学习先进。今年要把党的十和省、市党代会学习贯彻作为重中之重。同时，还要大张旗鼓地宣传党的十七大以来取得的新成绩、新成效、新风貌，学习宣传卫生系统党代表、先进模范人物和身边人和事的先进事迹，进一步振奋精神，凝聚人心;在队伍建设上，必须强化干部管理与人才培养。进一步配强配精领导干部，调整充实部分卫直单位班子成员，开展新一轮局管后备干部推荐选拔工作，理顺有关工作机制，加强和改进卫生干部选拔任用工作的意见和措施。要围绕服务和保障群岛新区建设和医改深化，进一步加强卫生人才队伍建设。最近，我们正在通过市党代会代表和人大代表政协委员积极呼吁，要求加大卫生人才投入力度，完善有关激励机制，其中许多提案建议都已被列入采纳，相信通过多方努力，今后在高层次人才津贴和偏远海岛生活补贴待遇、卫生支农结对帮抚等方面有会新的突破;在组织建设上，主要是要健全党员队伍与基层组织。今年是创先争优活动的收官之年，也是中央提出的基层组织建设年。我们要通过开展“基层组织建设年”和党建工作示范点创建活动。加强基层党员队伍建设，以“五好”为标准，加强基层党组织建设。年内要按照有关要求启动实施基层党组织分类定级有关标准制度，使基层党组织“创”有标准，“争”有方向。同时，根据《市直机关基层党组织领导班子公推直选办法(试行)》的要求，在基层非职能党支部班子换届中试行公推直选制;在作风建设上，重点是落实好调研走访与民主制度，切实改进方式方法，完善工作机制，转变工作作风。3月份开始要在全市卫生系统，组织开展“深化医改、优化环境、服务新区”卫生干部调研走访活动(下面还要专题进行部署)。同时，要进一步完善党内民主科学决策机制，落实党员议事制度，保障党员民利，全面推进卫生系统党务公开;在建设上，要坚持党风廉政建设“一岗双责”，严格责任制落实。实施项目化管理，加强对重点项目、重要岗位的监督管理，深化专项治理，开展医疗服务阳光用药工程。积极推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育;在提升党建工作和思想政治工作水平上，主要是要求在创新举措加强统筹协调方面下功夫。领导干部要积极参与创先争优示范行动，积极为党员发挥先锋模范作用搭设舞台，为广大卫生人员敬业奉献建设平台，深化“党员示范岗”创建，全面推行“责任医生进网格，健康服务到家庭”。实施党员挂牌上岗、干部模范履诺、群众积极参与。同时要协调抓好统战、群团、老干部和人民武装等其它各项工作，努力提高精神文明建设水平，进一步提升卫生行业形象。
同志们，2012年,卫生系统党的建设和思想政治工作任务已经明确，希望我们各级党组织和政促会组织都要牢牢掌握思想政治工作的领导权和主动权，切实加强领导，落实各项措施，把党的建设和思想政治工作提到更加突出的地位，摆上重要议事日程，各级党组织和有关工作机构、党群政工干部都要切实履行做好思想政治工作的基本职责，加强对思想政治工作的协调指导和督促检查，努力把思想政治工作的各项任务落到实处，不断提高思想政治工作的质量和水平。党组织要加强对政促会工作的领导，政促会组织要加强自身建设，做到既继承传统，又与时俱进,要适应新形势，加强学习，提高自身素质，更好地履行自己的职责，努力把党的建设和政促会的工作提高到一个新的水平，为圆满完成既定的目标任务提供强有力的组织和政治保证。
三、进村入企，进一步落实卫生干部深入基层大走访大调研。
2月份以来，根据省委省政府的统一部署，省卫生厅班子成员带领厅机关同志分别到全省各地开展“下基层、促医改、送健康”大走访活动。最近一阶段时间，市四套班子领导也根据市委的统一安排，分别下海岛进企业，到渔村入农户，开展“进村入企”大走访大调研活动。最近，局班子也结合分管工作实际，到有关县(区)、乡镇和医疗卫生单位进行调研。为了进一步落实我市卫生干部深入基层大走访大调研，全面推进这一活动，根据市委、市政府《关于在全市开展“进村入企”大走访活动的实施意见》(舟委办〔2012〕10号)、市第六次党代会精神和市作风办《关于切实做好“进村入企”大走访具体工作的通知》，结合卫生系统实际，我作一动员部署。
(一)目标任务
这次卫生干部“进村入企”大走访大调研活动要按照市委、市政府关于大走访活动的决策部署和市第六次党代会精神，以“进村入企、加强服务、建设新区”为引领，以“送健康、促医改、建新区”为主要内容，充分依托“网格化管理、组团式服务”工作模式，深入推进全市卫生系统“责任医生进网格、健康服务到家庭”活动，进一步深化医药卫生体制改革，加快推进海洋健康城市建设。
活动从现在开始，集中5个月左右的时间，组织全市卫生系统各级行政管理干部、医疗专家、公共卫生专业人员、社区责任医生等，深入到渔农村社区、渔农民家庭、职业卫生相关企业等送健康和走访调研，在此基础上摸清情况、汇总分析，发现典型、总结经验，解决问题、增进感情，进一步健全卫生系统干部职工直接联系群众、联系基层的体制机制，进一步强化群众观念、增强服务意识，努力在实践中提高发现问题、解决矛盾的能力，提高服务基层、改进作风的能力，提高深化医改、推动发展的能力。
(二)主要内容
围绕“送健康、促医改、建新区”，重点抓好以下几项工作：
一是深入推进“责任医生进网格、健康服务到家庭”活动。以实现“人人享有基本卫生服务、户户拥有社区责任医生”为目标，组织全市各级卫生行政部门、专业公共卫生机构、医疗机构、社区责任医生团队等深入基层网格，实行“网格包干、责任到人”，创新工作载体，改进服务模式，建立卫生为民服务新机制。根据卫生管理与服务的实际需要，实行网格定位，建立网格档案，全面掌握全市所有社区基本卫生状况和居民健康动态，实现辖区基本公共卫生服务全覆盖。现阶段，重点推进“健康教育进网格、健康管理进网格、慢病管理进网格、精神卫生进网格、妇女保健进网格、儿童保健进网格、康复指导进网格、信息收集进网格、卫生监督进网格”等“十进网格”工作，促进基本公共卫生服务项目的有效落实，并配合做好市党代会、市“两会”精神和卫生政策的宣讲，动员城乡居民群众了解、支持、参与新区建设和医药卫生体制改革，形成新区建设和深化医改的良好社会氛围。
二是开展“服务企业发展、服务新区建设”专项行动。按照“干部转作风、企业得实惠”的要求，由局领导带队，局机关处室和专业公共卫生机构参与，走访辖区内具有代表性的水产食品、生物医药、船舶修造、海洋化工等重点企业，开展海洋生物医药研发、职业卫生状况等调研，点对点帮助企业解决产品升级、食品安全、健康体检、职业危害等问题。每位局领导联系走访企业不少于2家。各县(区)卫生局和市卫直相关单位也要参照市里的做法，组织领导干部和医疗服务队伍走访企业，为企业送服务、送知识、送健康，进一步加强职业危害监管，提高企业职工卫生健康水平。通过专项行动建立健全机关干部联系走访企业制度和卫生系统服务企业的长效机制，动员广大企业积极参与群岛新区建设，推动全市经济又好又快发展。
三是开展“调研民营医疗机构、支持民营经济发展”活动。重点调研民营医疗机构发展现状、医疗质量管理、人才队伍建设、医院发展规划以及目前是否存在阻碍民营医疗机构发展政策、制度等。结合群岛新区发展背景，进一步优化民营发展环境，积极引导、鼓励社会资本举办医疗机构健康规范发展。县(区)卫生局也要参照市里的做法，开展对辖区内社会资本举办民营医疗机构的调研。
四是开展“两排查一促进”专项活动。围绕深化“平安”建设和“社会管理创新落实年”活动要求，以“责任医生进网格、健康服务到家庭”活动为载体，开展“深入排查化解矛盾纠纷，深入排查整治社会治安和公共安全突出问题，发挥社区责任医生优势，运用网格短信平台、健康管理系统信息等资源，通过电话与随访、门诊与上门等多种服务形式，配合社区开展政策法规宣传、社情民意调查、矛盾纠纷化解，坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模和暴力恐怖事件。
五是开展省市联动“改善发展环境”调研活动。按照省、市两级政府关于“改善发展环境百组千人调研”活动的总体部署，由市卫生局分管领导带队，抽调局机关干部，陪同省卫生厅调研组赴嵊泗县开展调研，时间不少于一个星期。通过调研，摸清嵊泗县在政策、法制、服务环境等方面存在的问题，提出改善发展环境的意见建议，为省、市党委政府决策当好参谋。
(三)有关要求
一是强化组织领导。市卫生局成立由局主要领导任组长的大走访活动领导小组。各县(区)、各单位也要结合实际，切实加强组织领导，建立工作机构，明确责任领导，迅速开展大走访活动。全市卫生系统各级领导干部要以身作则、身体力行，带头深入基层、体察民情，解决难题，建立相关联系和责任制度，推进重点工作的落实，为广大党员干部职工作出榜样。
二是注重解决问题。全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位要立足于促帮扶、重实效，真正为基层解决制约科学发展的突出问题、人民群众反映强烈的热点难点问题和事关改革发展稳定大局的重点问题。对走访中发现的困难和问题，涉及卫生部门的，要主动落实加以解决;需要当地政府统筹协调的，由当地党委、政府办公室和作风办汇总并报同级党委、政府协调解决。
三是严明工作纪律。大走访活动必须轻车简从，直接到点，不搞迎来送往，每个走访组不超过5人。严格做到“五不准”：不准接受所走访社区(村)、企业和医疗卫生单位的吃请和报销开支，不准收受馈赠的有价证券或礼品(包括土特产)，不准参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎送。
四是加强信息宣传。为进一步营造卫生干部大走访大调研和全市卫生工作者深入基层、服务群众，创先争优、真抓实干，深化医改、促进健康的浓厚氛围。各县(区)和各单位都要加大宣传报道力度，充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体和自办信息简报，切实加强活动动态报道，形成强大的宣传声势。
https://m.huxinfoam.com/fanwendaquan/413166/
