党风廉政建设风险点及防控措施情况报告
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委、市第二纪检组的正确指导下，全面贯彻党的十八大和十七届六中全会精神，贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，全面落实党风廉政建设责任制，加快推进体系建设、作风建设和制度建设，认真组织学习沈浩同志先进事迹活动，扎实开展工程建设领域专项治理工作，全力抓好干部职工的教育、监督和廉洁自律，不断推进城乡规划各项工作迈上新台阶。
一、加强组织领导，狠抓工作落实
局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，年初即摆上重要议事日程，列入年度考核的目标任务之一。一是制定工作要点。年初就制定下发《市城市规划局2010年党风廉政建设工作要点》，明确指导思想、目标任务和工作重点，有效开展党风廉政建设工作。二是狠抓落实。结合工作实际，局领导逢会必讲，狠抓反腐倡廉工作，进一步建立健全工作机制。三是加强督促检查。局党组不定期对各科室和二级机构的党风廉政建设和反腐败工作进行检查，办公室负责跟踪问效，进一步抓好督办工作。
二、切实抓好干部职工政治理论学习
坚持理论联系实际，灵活运用集中学习和个人自学相结合的方式，进一步落实局党组中心组理论学习制度，积极参加市干部在线学习城和大讲堂活动，其中集中学习5次，参加人员140人次。一是认真学习十七届中央纪委四次全会、省纪委八届六次全会、市委四届十次全会、市纪委四届五次全会、市政府廉政工作会议和全市领导干部大会精神；二是学习贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步规范廉洁从政行政行为；三是扎实开展学习沈浩同志先进事迹活动，进一步弘扬心系群众、廉政为民的精神；四是突出以学习、贯彻和遵守党章为重点，在规划系统开展理想信念、党的优良传统和党纪条规教育，进一步提高干部职工思想政治理论水平。
三、深入推进党风廉政建设责任制工作
按照党风廉政建设责任制的各项规定，进一步完善“用人、用钱、用地、用权”四个方面的规章制度。一是抓好责任分解。按照权责一致原则，明确局领导班子及成员、各科室和二级机构的反腐倡廉工作目标任务，并规定时限，落实措施。4月份，局领导分别与各科室、二级机构签订责任书。二是加强廉洁从政。严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，全面执行8项禁止和52个“不准”廉洁从政行为规范，对违反规定的，发现一起，查处一起，决不心慈手软，决不姑息养奸。三是强化监督管理。完善科级干部述职述廉工作，建立健全科级干部廉政档案，加强二级机构的监督管理，把党风廉政建设责任制工作纳入二级机构的目标管理之中，确保反腐倡廉工作向基层延伸。
四、完善惩治和预防腐败体系建设
按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，结合我局实施意见，一是制定反腐倡廉宣传教育工作计划，开展以学习沈浩同志先进事迹为主题的党课教育，做好党员干部党风廉政、行政执法和规划业务等方面的培训教育工作，进一步完善党员干部廉政教育培训档案。二是完善落实反腐倡廉各项制度。抓好党员领导干部个人重大事项报告制度、领导班子决策议事制度、廉洁自律承诺制度、干部提拔任用制度、重大财务开支集体研究制度的落实和执行；贯彻落实厉行节约八项要求，严格执行公务用车及接待制度；认真执行“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态制”；全面落实“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用）报备制度，着力提高制度的执行力，着力从源头上预防和治理腐败。三是创新健全工作网络。在抓好教育、制度、监督、惩治工作的同时，兼顾教育、制度、监督、惩治之间的关联性，使之相互配套，相互促进，共同推进，真正做到教育扎实、制度管用、监督有效、惩治有力，达到有效惩治和预防腐败的目的。
五、扎实开展工程建设领域专项治理工作
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》精神，我局进一步加强领导，细化任务，落实责任，扎实开展专项治理工作，较好完成项目排查问题工作。经过梳理，共排查项目84个（市本级），其中政府类投资50万元（含）以上项目35个，社会投资3000万元（含）以上项目49个。在社会投资项目中，涉及有容积率擅自调整的项目7个，在政府类投资项目中，规划许可程序未到位的有11个。目前，针对排查中发现的问题，进一步查明原因，制定整改措施，明确整改时限，确保专项治理工作成效。
党风廉政建设风险点及防控措施情况报告
按照县委、县纪委的要求，孝义镇党委、政府在开展廉政风险排查防控工作中，精心安排，周密部署，达到了预期目的。两个月来，我镇全体机关干部通过集中学习、风险排查、建立和完善防控机制，认真总结，大家的思想认识、自身素质得到了一定提高，每一个人都重新认识了自己。总体来说，这项工作基本实现了六个方面的目标，即权力规范清理，流程优化固化，风险找全找准，措施科学可行，制度建立健全，群众满意认可。
我们首先成立了廉政风险排查防控工作领导组，出台了实施方案，于9月28日召开了廉政风险排查防控工作动员会。会后，立即行动、马上部署，切合实际地制定了学习日程安排，镇主要领导亲自讲课，组织镇机关全体干部进行了一周的集中学习，每个干部都认真地作了学习笔记。
在此基础上，进行了风险排查，列出了权力清单，绘制了权力流程图，于10月23日召开了廉政风险干部大讨论，各自查找了所在岗位的风险内容，明确了每个环节的风险点，经过科室领导、分管领导、党委书记或镇长、班子集体逐级审核把关，做了权力项目准确、名称表述准确、类别划分准确、实施依据准确，并进行了权力清单公示于11月8日召开了由部分人大代表、政协委员、党风监督员、老干部等参加的机关干部廉政风险自查情况民主评议会，会后全体机关干部结合评议会与会人员的意见建议，制定了廉政风险防控措施，于12月5日召开了廉政风险防控措施民主评议会，共发放评议表750余份。
于20_年12月17日，召开了全体机关人员会议，会上，分三级签定了廉政风险防控责任书，镇副科级领导干部进行了廉政承诺，通过了《廉政风险排查防控工作民主评议制度》、《关于“三重一大”事项决策制度》等十项制度。
12月21日，我们又组织全体机关干部召开了廉政风险防控排查工作总结大会。
期间，我们在开展廉政风险排查防控工作中做到了五个结合。
一是开展廉政风险排查防控工作与创先争优活动相结合。在开展廉政风险排查防控工作的同时，我们切合实际的与创先争优活动相结合。在12个农村支部中开展了创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员的活动，在安泰、仙塔等3个企业支部中开展了“让党旗高高飘扬，促企业科学发展”为主题的活动，使他们达到了有牌子，有阵地，有经费，有制度，有活动，并对党员职工进行了多次培训。在镇机关等支部开展了“提高服务效能，争创四型机关”为主题的活动，积极开展比学习、比工作、比奉献，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、机关党员进农村等形式，提高机关党员素质，促进机关改进作风。在教委、医院支部开展了加强职业道德建设，促进事业科学发展为主体的活动，通过设立党员教学科研示范岗，争当德艺双馨党员艺术人才，人民满意的白衣天使，开展党员志愿服务等活动，发挥党员的先锋模范作用，努力提升工作质量和服务水平。通过开展廉政风险排查防控工作与创先争优活动相结合，使全镇的创先争优活动进一步升华。
二是开展廉政风险排查防控工作与建设学习型党组织相结合。在开展廉政风险排查防控工作的同时，我们因地制宜地与开展建设学习型党组织相结合。组织全镇党员认真学习了《中国共产党党风监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党章程》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政的若干准则》，学习了省委书记袁纯清的“7.29”讲话，市委书记张效彪、县委书记郭宝、县长李晓娥的重要讲话，在学习中，引导广大党员积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，不断提高全体党员的思想道德和科学文化素质，增强党员的理论素养、学习能力和解决实际问题的能力，使党员的先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，全面促进我镇各项事业的发展。
三是开展廉政风险排查防控工作与推行“四议两公开”工作方法相结合。镇党委一步一个脚印敦促各村按程序认真贯彻执行“四议两公开”工作法，一是加强组织领导，完善工作机制。把“四议两公开”工作法纳入全镇党建工作整体布局，摆到突出位置，作为“三级联创”考评的主要内容。二是广泛宣传。通过村里的广播喇叭、黑板报、印发传单和召开会议等，讲解“四议两公开”的具体内容、操作规则及重大意义，做到家喻户晓。要求各村版面上墙，在主要街道、路口粉刷标语不少于5条。三是建立包点联系制度。镇两委班子领导干部没人联系一个村，帮助指导开展工作，并在每月碰头会上进行汇报。四是规范“四议”程序，切实公开。县委组织部为各村印制“四议两公开”工作簿册，凡对村内重大事项，以规范的程序把民主决策、民主管理、民主监督有机统一起来，严格遵循“四议两公开”的流程，切实公开，使群众的参与权、知情权、监督权真正落到实处，确保发挥效应。
四是开展廉政风险排查防控工作与“榆林大发展，文水怎么办”大讨论活动相结合。在开展廉政风险排查防控工作的同时，我们积极与“榆林大发展，文水怎么办”大讨论活动相结合。面对榆林大发展的趋势，我镇重新审视自身的优势、问题和不足，把压力变成动力，我们必须以积极的姿态，按照“谁先就优惠谁”的原则，抢抓机遇，争先转型，做到能争、会争、善争。在我镇今后总体发展的思路上，要做到与全省的转型发展、跨越发展的大思路结合，与我县的“413工程建设”相结合，挖掘我镇的资源优势，创建我镇的特色工程，打造“四镇孝义”。镇副科级以上的16名干部针对各自分管的工作都写了专题调研报告。通过开展廉政风险排查防控工作，使“榆林大发展，文水怎么办”活动进一步深化。
五是开展廉政风险排查防控工作与城乡环境整治建设相结合。利用开展廉政风险排查防控工作的契机，在全镇范围内展开了近一个月的城乡清洁卫生大整治，同时掀起了全镇范围内的环境整治攻坚战，确立了镇干部包村、村干部包段、片干部包户的负责制，实行环境卫生捆绑负责制。目前全镇共涉及五个村，目前共拆除违章建筑28处，2200余平方，清运垃圾5500多方;出动大小型挖掘、装载机械100余台次，800余小时;人工7800余人次;拉土、沙12000多方;抹墙3000多平方;涂墙8000多平方;平整路面10.5公里;统一制作广告标牌4800多平方。通过开展廉政风险排查防控工作，全镇的卫生状况得到了有效改观。
通过在全镇开展廉政风险排查防控工作，进一步加强全镇惩治和预防腐败体系建设，强化了对全镇各级党组织、机关事业单位及工作人员的监督管理，做到了“苗头性问题提醒招呼在前，倾向性问题监督制约在前，普遍性问题教育预防在前，错误性问题及时纠偏在前”，进一步筑牢了党员干部拒腐防变第一防线，为我镇转型发展、跨越发展提供强有力的政治纪律保证。
党风廉政建设风险点及防控措施情况报告
20__年，在市委市政府和市纪委的正确领导下，全乡党风廉政建设工作始终按照上级要求，以学习贯彻“两个意见”、“两个办法”为重点，切实履行“两个责任”，认真践行党的群众路线，解放思想，与时俱进，有力促进了党风廉政建设工作取得新成效和全乡经济社会新发展。
一、健全责任体系，落实“两个责任”。
乡党委把落实好“两个责任”作为最突出的大事、要事,自觉肩负起党风廉政建设的政治责任。一是成立了__乡党风廉政建设领导小组，党委书记任组长，乡长、人大主席、纪委书记任副组长，相关单位负责人为成员，领导小组下设了党风廉政建设办公室，负责党风廉政建设日常事务工作;按照“一岗双责”的要求，明确党风廉政建设工作分工和目标任务，强化目标检查和考核。二是成立了__乡党风廉政建设督查组，纪委书记任组长，纪委副书记任副组长，负责监督全乡党风廉政建设各个环节的工作和督促检查，加大惩治力度，严厉查处发生在群众身边的不正之风和腐败行为，真正做到了思想上重视、认识上提高、行动上落实。
二、建立健全各项制度，夯实党风廉政建设工作。
1.坚持并完善了学习制度。坚持每月集中学习1次，实行党委班子成员轮流授廉政党课，工作同志轮流领学党的知识，全年开展廉政警示教育和学习10次，廉政谈话27人次，，进一步强化了各级党员干部廉洁从政的意识。
2.抓宣传教育，提高防患意识。乡党委落实廉政宣传进机关、进单位、进学校、进景区、进农家、进企业，办展板1个、挂横幅标语2幅、小标语126幅，设置举报箱1个，召开廉政宣传会议1800余人次，营造了浓厚的廉洁行政和廉洁干事的氛围。
3.认真开展专题会。今年8月召开了党的群众路线教育实践活动专题会，大家紧紧结合建设工作，对个人在近年来的思想政治表现、工作情况、廉洁从政、作风建设等进深刻剖析，对照检查认真开展批评和自我批评。同时，党委政府班子及班子成员作出了庄严地《廉政承诺》，达到了统一思想，改进作风，团结战斗，共谋发展的目的。
4.建立健全民主参与、民主决策、民主监督制度。落实“三个不直接分管”和“主要负责人未位表态”，对“三重一大”事项广泛征求意见、集思广益，民主决策，不搞个人专断，在工作中做到紧密团结、齐心协力、和衷共济，班子成员的积极性和主动性得到充分发挥;全面推行“党委公开”、“政务公开”、“村务公开”，深化“一事一议”制度，形成了“合心、合拍、合力”的良好氛围。
5.建立健全建设责任制。年初，乡党委、政府与各村、乡级机关单位签订了目标责任书，形成了乡、村层层有目标，级级有责任的责任制网络体系。明确乡党委是责任主体，党政一把手是第一责任人，“谁出问题追究谁，谁主管的范围出问题追究谁”。
6.建立健全干部“六不准”制度。明确了乡村干部“六不准”，做到下乡不准喝酒，不准拿包包烟，不准赌博，不利用职务之便吃、拿、卡、要。
7.建立领导干部信访接待日制度。设立了干部作风意见箱、举报箱，明确领导信访接待日，各村各部门密切配合，运用各种手段和通过各种渠道及时掌握群众反映的重点、热点、难点问题，及时化解了群众心中的疑团和诉求，做到了件件有着落、有回音，全年无一例越级上访。
三、因地制宜、扑下身子抓落实
1.狠抓干部工作作风建设。结合党的群众路线教育实践活动，针对乡村干部和党员队伍中思想作风、工作等方面存在的问题，大力整顿教育，大家思想认识得以提高，工作作风明显转变。一是认真落实“走基层”、“直接联系服务群众”、“双报到”等工作要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。开展助农惠民活动5次，联系群众1610户，走访群众3600余人次，收集群众意见建议151条，慰问困难群众113人次，扶持带动创业5户，代办各类申报手续61件，解决生产生活具体问题56件，化解矛盾纠纷5件。二是强化督查。实行每周由督查组把上周工作落实情况汇编总结，上报给党政领导班子成员，督导工作落实。三是开展干部作风评议活动。将评议结果作为年终评先树优重要依据。四是健全长效机制。重新修订了岗位目标责任制和机关干部工作制度，全面推行政务公开制、首问负责制、领导接访制、办结制等服务承诺制度，建立群众评议的长效机制，把接受群众监督、请群众评判作为加强作风建设的重要动力，从根本上扭转了庸懒散浮拖的局面。
2.加强财务清理，理顺了干群关系。从今年3月份开始，抽调精干力量组成常年清理财务队伍，对全乡6个村的财务进行了全面清理，理顺了农村财务关系，清收了各种欠款，摸清了家底，继续执行财务、政务公开，“给群众一个明白，还干部一个清白”。通过财务清理，理顺了干群关系，融洽了干群关系。
3.加强基层组织建设。今年重点对后进支部(扁桶峡村支部)进行了整顿，通过建章立制、落实“四议两公开”、为民办实事好事、便民惠民等措施有效解决了“支部书记及支部发挥作用差”等问题。其他支部也对查找出的党风廉政建设工作薄弱环节和问题开展了整改提高工作。强化民主公开和村财乡管村用，充分发挥村务监督委员会和村纪检员作用，有效把住了村级收支关，确保了惠农政策和惠民资金落地、落户，达到了“干事干净、干部清白、群众明白”的目的。同时，全年查处党员违纪违规案件2件，并严肃查处了文家坪村村主任王义君违规办酒席的问题。
4.切实纠风，各项收费进一步规范。一是进一步规范中小学收费行为。春、秋两季入学前，乡纪委对学校的收费项目、标准进行了严格审核，做到了收费公开、标准明确、票据规范统一。二是制止农村大操大办酒席，乡人大牵头制定并通过《禁酒令》，乡纪委积极督促协助村委会执行，切实减轻了农民负担。三是加强行风建设，促进行风的根本好转。重点提升了便民服务中心、医疗卫生等服务窗口的服务质量和水平。
5.严格考核，逗硬奖惩。12月下旬，将由乡纪委牵头深入到村及乡属部门，根据年初布置的目标任务，采取听、看、查、访、民主测评、召开群众座谈会等形式，对全乡党风廉政建设责任制执行情况进行检查考核。
四、存在的不足及来年工作打算
我乡的党风廉政建设虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不足。主要是：干部管理水平有待于提高;个别干部责任心和事业心有待于加强。在今后工作中，一定按照中央、省委、达州市委和__市委关于党风廉政建设的有关要求，结合我乡的实际，不断加强领导，切实抓好我乡的党风廉政建设工作，不断提高干部队伍的整体素质，让上级组织放心，让人民群众满意。
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