在双拥模范县创建工作部署会议上的讲话
同志们：
今天的会议非常重要。这既是一次双拥工作的总结表彰大会，对我县过去三年的双拥工作进行回顾和总结，表彰奖励在双拥工作中作出突出成绩的先进单位和集体;又是一次动员大会，传达全国双拥工作会议精神，动员各级党委、政府和全县军民，顺应新形势，站在新起点，落实新任务，不断巩固和发展创建成果，全面推进我县双拥工作迈上新台阶，为实现全国双拥模范城“四连冠”、把我县建设成为高标准的全国双拥模范城继续努力前进。首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协、军分区，向今天受到命名表彰的双拥模范县、区和模范单位表示热烈的祝贺!并借此机会，向为蚌埠改革发展稳定作出突出贡献的驻蚌和武警部队全体官兵致以崇高的敬意!向全县烈军属、革命伤残军人、转业复员退伍军人、军队离退休干部表示亲切的慰问!向热情关心支持国防和军队建设的各级党委、政府和人民群众表示衷心的感谢!
应该说，近三年来我县双拥工作的成绩很大，效果非常明显。主要表现在：军地双方各级的思想认识进一步提高，组织领导不断强化;宣传力度进一步加大，创建氛围更加浓厚;政策法规进一步完善，优抚安置任务基本落实;创建活动进一步深化，顺利实现了全国双拥模范城“三连冠”、全省双拥模范城“四连冠”。“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系不断巩固和发展，军政军民团结所产生的巨大力量，使我们战胜了非典疫情、洪涝灾害等各种严峻挑战，保证了社会政治稳定，保证了改革开放和经济建设的顺利进行，保证了部队的现代化建设稳步推进。但是，成绩只能代表过去，新的形势在不断向双拥工作提出了新的要求，赋予双拥工作新的任务，我们必须发扬成绩，再接再厉，与时俱进，开拓创新，站在更高的起点上思考、筹划和推进双拥工作，为创建全国双拥模范城“四连冠”、全省双拥模范城“五连冠”作出新的不懈努力，把我县双拥工作提高到一个新的更高水平。下面，我讲四点意见：
第一，用“三个代表”重要思想统一对双拥工作的认识，进一步增强做好双拥工作的责任感和使命感
拥军优属、拥政爱民是中国共产党领导下我国亿万军民的伟大创举，是我党我军特有的政治优势，我国各族人民的优良传统。历史充分证明，无论在革命战争时期，还是在改革开放、全面建设小康社会的和平时期，双拥工作都是一项全局性、战略性的工作，是我们战胜困难、夺取胜利的法宝。在新的历史时期，双拥工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现，无论是维护国家安全，还是保持社会稳定，无论是搞好国家和军队的改革与建设，还是促进地方经济和社会的全面进步，我们都必须把军政军民团结的伟大作用充分发挥出来，把广大军民同心同德建设有中国特色社会主义事业的积极性充分调动起来。也唯有如此，我们才能从容应对各种复杂多变的形势，战胜各种艰难困苦，使我们的事业无往而不胜。
从我县的实际而言，全面建设小康社会的战略目标、战略步骤已经明确，国民经济正处在加快发展的关键时期，改革开放、工业经济、园区建设、商贸发展等都呈现出良好势头，我们完全有条件在未来一个时期长足进展，甚至后来居上。同时，随着改革的深入和经济、社会结构的深层次变化，我们也将面临一些新的矛盾和挑战，维护社会稳定、增加城乡居民收入、完善社会保障和保护公众健康、城县安全等方面的压力很大。如果我们紧紧抓住了本世纪头二十年这一重要战略机遇期，最大程度地激发和凝聚全县军民加快发展的热情，并把这种热情转变为巨大的物质力量，我们就可以克服前进中的种种困难，实现经济和社会更快更好地发展，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。否则，我们就会丧失机遇，在新一轮的发展中继续处于被动状态，各级各部门对此都应该保持清醒的认识。同时，我县是军事重镇，是县驻军军人数较多的城县，军民具有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，我们必须把这个光荣传统发扬光大，使之代代相传，成为xx精神的一个重要象征。
各级党委、政府和驻县部队都要有这种战略意识、全局意识。要牢固树立“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”的观念，牢固树立“军队打胜仗，人民是靠山”的观念，从维护国家整体利益和人民群众根本利益的高度，充分认识到新形势下双拥工作的重大意义，进一步提高做好双拥工作的自觉性，增强责任感和使命感。军政军民要广泛开展共同学习和实践“三个代表”重要思想活动，用“三个代表”重要思想统领双拥工作，理清思路，明确方向，丰富内容，用“三个代表”重要思想凝聚军心民心，夯实军民团结的思想基础，形成军民团结的伟大力量，为全面建设小康社会、推进部队现代化建设提供有力支撑。要广泛开展多种形式的宣传教育活动，进一步激发广大人民热爱党、热爱祖国、热爱人民军队的政治热情，形成“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的浓厚氛围。要加强组织领导，切实把双拥工作列入重要议事日程，定期研究、督促落实、常抓不懈，努力形成军地双方互相配合、互相支持、良性互动的工作格局，合力推进双拥创建工作深入开展。各级双拥工委和双拥办肩负着组织、协调、指导双拥工作的重要职责，要认真履行职责，扎实开展工作。各部门、各单位要牢固树立国防观念，自觉承担起拥军优属的责任，共同支持配合搞好双拥工作。要认真落实双拥工作的各项责任制，做到组织机构健全、目标任务明确、工作制度完善、服务网络齐备，保证双拥工作任务落到实处。
第二，要围绕发展抓双拥，不断加强军地之间的相互支持与合作，促进社会生产力发展和部队战斗力提高
经济实力和国防实力是综合国力的集中体现，两者相辅相成、相互促进。经济建设是国防建设的基础，国防建设是经济建设的保障。坚持经济建设和国防建设的协调发展，是关系社会主义现代化建设全局的重要问题，也是做好双拥工作必须牢牢把握的基本原则。军地双方要牢固树立经济建设与国防建设统筹兼顾、协调发展的思想，牢固树立相互支持、同步增强的观念，充分发挥军地两个方面的积极性，携手共进，共同发展。地方各级党委、政府和有关部门要把关心支持国防和军队建设作为义不容辞的政治责任，要根据适应军事斗争准备的需要，努力探索现代技术条件下拥军支前的内容和方法，大力开展科技拥军、智力拥军、法律拥军活动，推进拥军工作由一般性为部队服务向为战备行动解难题转变，由解决一般实际困难向保障提高部队“打赢”能力转变，由靠行政领导推动向依靠法规政策开展工作转变。驻蚌各部队要继续贯彻服务服从国家建设大局的方针，在完成军事任务的前提下，发挥组织严密、突击力强和科技人才优势，积极投身到地方经济建设的大潮中去，继续做好支援经济建设、扶贫帮困和抢险救灾工作，为加快发展贡献力量。
第三，要切实维护好广大军民的根本权益，认真落实各项法规政策，切实解决好广大军民关心的热点、难点问题
双拥工作作为党的群众路线的重要体现，从本质上讲是为广大军民服务的，也是我们立党为公、执政为民的本质要求。双拥工作与广大军民的切身利益息息相关，是我们党、政府和军队联系人民群众的重要渠道。双拥工作的基础在基层，主体是全县军民，只有下大力气解决好军民普遍关心的重点、热点和难点问题，才能真正做好新时期的双拥工作。对于当前县场经济条件下部队官兵和优抚对象遇到的问题和困难，地方各级党委和政府要给予高度重视，不断探索解决的途径和方法。要从实际出发，妥善安置好转业退伍军人，尽快建立起与社会主义县场经济相适应，与干部人事制度、劳动用工制度相配套的，符合我县实际的安置制度和办法。要把随军家属就业安置纳入地方劳动人事管理工作的总体规划，作出统筹安排，抓好落实。要保障和方便部队子女入托、上学，解除部队官兵的后顾之忧。在农村税费改革中，要依法保证各类优抚对象优待金的兑现以及各项税费减免优惠政策的落实。要坚决按照有关法律规定妥善处理官兵涉法问题，切实维护部队官兵及家属的合法权益。要高度重视做好企业军队转业干部的稳定工作，不折不扣地落实好各项政策规定。同时，要深入细致地做好企业干部的思想政治工作，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，努力维护社会政治稳定。要把维护稳定，促进发展作为双拥工作的重要任务，教育广大军民倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护社会稳定。各级党委、政府和各驻xx部队要以高度的政治责任感，按照顾全大局，互谅互让，平等协商，增进团结的要求，及时妥善地处理军民关系中出现的新问题。军地双方都要象爱护眼睛一样精心维护军政军民团结，为改革发展稳定创造良好的政治环境和社会环境。
第四，要与时俱进，开拓创新，继续广泛开展双拥创建活动，不断提高双拥工作的整体水平
在全县军民的共同努力下，我们已经连续三次获得全国双拥模范城的光荣称号，军地双方都要倍加珍惜这来之不易的荣誉，决不允许产生丝毫地松懈和麻痹情绪，决不能有松口气的思想，要站在更高的起点上来谋划双拥工作。双拥工作要永葆生机与活力，必须适应新形势，发扬老传统，开创新局面，在继承中创新，在改革中前进。创建双拥模范城(县)活动是邓小平同志亲自倡导的，是新形势下双拥工作的重要载体，是加强军政军民团结的有效途径，已在社会上产生了广泛的影响，必须深入扎实持久地开展下去。各级各部门各部队要不断探索进一步加强军政军民团结的新思路、新办法，不断探索在社会主义县场经济条件下开展双拥工作的形式和内容。要进一步加强双拥政策法规建设，形成协调处理军政军民关系的有效机制。要创造更多的广大军民喜闻乐见，便于军民踊跃参加的双拥活动形式，不断拓宽双拥工作领域和范围，不断扩大双拥工作基础，不断提升双拥创建工作的整体水平。为了推动双拥创建活动广泛深入地开展，县委、县政府、军分区在全县开展了争创双拥合格单位活动，在此基础上表彰一批双拥模范县、区和模范单位。各级各单位各部队要广泛开展向模范单位学习活动，按照“巩固、发展、提高”的方针，更加深入扎实开展创建活动。要把创建活动的重点放在基层、放在平时，推动双拥工作进企业、进乡村、进机关、进学校、进社区、进连队，促进创建活动深入持久发展，促进双拥工作各项任务的落实。
同志们，新形势下的双拥工作面临着良好的机遇，也面对新的更高的要求。我们一定要与时俱进，开拓创新，扎扎实实抓创建，全面开创双拥工作新局面，把军政军民团结的作用发挥出来，把广大军民同心同德干事业的政治热情焕发出来，为加快发展，富民强县，全面建设小康社会作出新的更大贡献!
在双拥模范县创建工作部署会议上的讲话
为进一步繁荣和促进我镇经济发展，维护社会政治稳定，促进两个礼貌建设做出贡献，巩固双拥工作成果，确保自治县建立双拥模范县深入、持久的开展，结合我镇实际，特制定双拥工作计划。
一、指导思想
坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，高举爱国拥军的伟大旗帜，认真贯彻^v^、自治区关于双拥工作的指示精神，以树立和落实科学发展观为统领，以“双拥共建”为主题，以“歌颂军爱民、民拥军、军民团结一家亲，各族群众离不开解放军、解放军离不开各族群众”为中心资料，坚持双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高的原则，广泛深入开展双拥活动，不断开创我镇双拥工作的新局面。
二、工作目标
按照“组织领导坚强有力，国防教育广泛深入，双拥活动坚持经常，军民共建富有成效，政策法规落到实处，军政军民关系融洽”等六条标准，加强以互办实事为主要资料的军民共建工作，宣传和展示具有我镇特色的军政军民关系，夯实科技拥军的基础，升华科技拥军的新内涵，深入开展“爱心献功臣”活动，把维护政治稳定社会和谐摆在双拥工作的突出位置，讲大局、讲团结、讲稳定。要把加强社会主义荣辱观和精神礼貌建设作为双拥的重要资料，发挥军地双方优势，推进建立礼貌村镇、礼貌行业活动的深入开展，为建设社会主义新农村做贡献。
三、工作任务
(一)完善组织机构，加强双拥领导，使双拥工作全面展开。
新时期赋予了双拥工作新的资料和任务，为了巩固双拥工作成果，理解新的任务，我们要提高认识，统一思想，加强双拥工作。做好双拥工作提高认识是关键，加强领导是保证。一是要实施“一把手”，实行层层职责制，落实双拥工作职责制;二是要进一步补充完善各级组织机构;三是要将双拥工作纳入到经济建设、精神礼貌建设之中，构成一个党政军齐抓共管的社会局面。
(二)广泛深入地开展双拥工作宣传教育活动，使双拥工作进入社会化。
在市场经济条件下，做好双拥工作的首要任务就是加强宣传教育，提高国防意识，营造出双拥工作的宣传氛围。
1、加强宣传力度。春节前要组织慰问活动，镇党委、政府、各村及有关部门要本着节约的原则，走访慰问“三老人员”或召开“三老人员”座谈会，做好节日期间军民共建单位“走出去，请进来”的慰问活动，双拥办负责镇领导班子成员对驻县部队进行慰问。五月份利用民族团结教育月活动，大力开展军民共建、民族团结教育活动和开展多种形式的军民联谊活动;六月份全民国防教育月，各单位要安排好本单位的国防教育活动，请驻军单位领导上一次国防教育课;七月份举办双拥板报比赛;各单位要透过板报、广播、演讲会的形式将身边拥军优属的典型人事和感人事迹进行宣传报道，各单位每月要向镇双拥办报2篇信息;八月份开展老复员军人、军烈属、伤残军人等各类优抚对象的慰问活动;透过各种形式的宣传在我镇开展广泛深入的国防教育，爱国教育和民族团结、军民团结的教育活动。
2、加强阵地建设
各村要建立一个国防教育活动室，学校要建立军(警)校，各单位个性是窗口服务行业要建立双拥宣传标语牌、服务标志及军民共建点、共建工程、共建街、共建学校。
3、加强宣传教育
从教育资料上，坚持做到“四纳入”，即双拥工作纳入青少年政治教育范围中、纳入到全民教育资料中、纳入到部队官兵政治思想教育规划中、纳入到各级领导干部学习教育规划中，坚持做到“三结合”，即采取集中教育和长期教育相结合、广泛教育和典型教育相结合、开展活动和课堂教育相结合，保证党政干部、民兵、预备役人员受教育面达100%，工人、农牧民、学生和其他人员受教育面到达处80%，真正开展好形象教育、典型教育的爱国教育活动。
(三)、深入开展军民共建活动，使军民共建之花常开不谢。在开展军民共建活动的同时，要坚持“双拥双促进、双拥双提高”的原则，以拥军优属、拥政爱民为重点，开展“共创安定环境、共建四有公民”的军民共建活动。重点抓好“村建设工程”和“扶贫解困工程”。协调部队对我镇相应的学校和企事业进行定点联系，解决他们的实际困难，帮忙困难居民群众奔小康。组织企事业职工开展军训活动，对联系点学校开展国防教育活动，着力抓好军民共建活动向广度和深度发展。
(四)、军地要办实事、共解难题，使双拥工作健康发展。一是要有“多为军人排忧解难，少给部队增添麻烦”的指导思想，在部队建设上给予支持，多尽义务。镇双拥办要主动与辖区部队取得联系，并建立巡回办事制度，重点解决在战备、训练、执勤等方面遇到的一些实际困难。二是要大力实施“爱心献功臣”活动。各村和有关部门要结合本辖区的特点，制定出具体行动方案，向革命功臣献爱心。优抚工作对加强军政军民团结、促进国家政治、经济和社会稳定有着用心的作用，我们在开展“双拥双促进、双拥双提高”的同时，重点抓好“爱心献功臣”行动的持续发展，对优抚对象要依据政策、法规和高出国家规定的基础上，还要根据本地人民生活水平制定出相关政策，确保优抚对象的生活生产，继续开展好包户服务活动，做到优抚对象人人有人帮，户户有人扶。
在双拥模范县创建工作部署会议上的讲话
同志们：
今天我们在此召开全省复员退伍军人维稳工作暨优抚双拥工作会议，主要就我省的复员退伍军人和优抚双拥工作进行总结和安排部署。上午省委副秘书长、省信访局局长张仕福，省民政厅厅长、省复员退伍军人问题工作小组组长丁治学通报了20xx年以来全省复员退伍军人维稳工作情况，分析了当前复员退伍军人维稳工作面临的形势，并就下步做好复员退伍军人维稳工作作了安排部署，希望大家回去后要及时进行传达学习，并认真抓好贯彻落实。下午我们重点就去年以来全省优抚双拥工作进行总结，对做好今年二至四季度的优抚双拥工作作进行安排部署。
一、去年以来全省优抚双拥
去年以来，全省优抚双拥工作在省委省政府的正确领导下，在民政部的有力指导和厅党组的直接领导下，以科学发展观为统领，始终把维护好、实现好优抚对象根本利益作为工作的出发点和落脚点，以创新发展思路，抓好优抚政策落实、推进制度创新、强化管理服务为重点，不断健全完善优抚保障体系，全面提升了优抚对象服务保障水平，有效地维护了优抚对象合法权益。双拥优抚取到阶段性成果，有力巩固和发展了军政军民团结的大好局面。
(一)双拥工作情况
再次在全省掀起双拥工作热潮，在成功召开的第九次全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上，我省六盘水市、贵阳市、福泉市、遵义市等8个市县被命名为全国双拥模范城(县);贵州茅台酒厂有限责任公司、金沙县双拥办被表彰为全国爱国拥军模范单位;武警黔西南州支队被表彰为全国拥政爱民模范单位;凯里市民政局局长李启发、贵州超一集团董事长唐超一被表彰为全国爱国拥军模范个人。
积极推进军地团结协作，组织“八一”、春节走访慰问驻黔部队和部分优抚对象活动，共发放慰问金共240余万元。积极指导各地广泛开展走访慰问活动，扎实做好拥军优属工作，在全社会进一步掀起了爱国拥军热潮。
组织开展征集评选优秀双拥文艺节目及调演，我省思南县选送的反映抗旱救灾的舞蹈《水困》从全国各地推荐上报的108件作品中脱颖而出，被全国双拥办评为评委会奖和舞蹈类第三名两项大奖，并予以通报表彰。“八一”建军节期间与省军区政治部联合举办了双拥书画展，进一步推动了我省双拥文化繁荣发展。
(二)优抚工作情况
认真落实各项优抚政策法规。20xx年中央和省级财政共安排优抚事业费10.1672亿元(其中：抚恤补助费9.1639亿元、优抚医疗补助经费5792万元、事业单位补助费 4105万元，优抚住房补助136万元)。惠及26万享受国家抚恤补助的优抚对象。在连续20xx年提标的基础上，去年又以15%的幅度提高了残疾军人、在乡老复员军人、“两参”退役人员等14类优抚对象的补助标准。首次将部分农村籍退役士兵、烈士老年子女纳入两节一次性补助范围。加强优抚资金管理。认真贯彻落实民政部办公厅财政部办公厅《关于进一步加强优抚对象数据和资金管理工作的通知》，并结合我省实际，专门下发通知，从准确核定优抚对象数据，改进资金发放方式等方面，对各地进一步加强优抚对象数据和资金管理提出要求。优抚处会同规财处在9个市州中选择经费留存较大的县市区，对近年来优抚资金落实情况进行了专项检查。
规范完善优抚对象医疗“一站式”即时结算服务机制。我省在20xx年完成优抚对象医疗“一站式”服务的基础上，按照“方便、快捷、优质、安全”的原则，进一步规范完善优抚对象“一站式”即时结算服务机制。截止去年11月底，全省共有51个县(市、区)已全部采用软件实现了优抚对象医疗“一站式”即时结算服务，其余县(市、区)也已采用手工结算的方式实行了优抚医疗费“一站式”结算服务。进一步规范完善优抚对象医疗保障制度，部分市州和县在出台《优抚对象医疗保障实施细则》的基础上，去年进一步修订和完善了实施细则。铜仁市修订完善了《铜仁市优抚对象医疗保障实施方案》，提高了不同类别优抚对象医疗补助标准，将患大病的优抚对象补助金额提高到不低于5万元。遵义对优抚对象慢性病的治疗医药费报销等开展了调研。
继续深入开展“关爱功臣活动”。建立优抚对象医疗巡诊、疗养制度。省厅积极指导并安排660万元专项经费用于荣康院、优抚院和光荣院为残疾军人开展巡回医疗和对在乡复员军人、三属等优抚对象开展短期疗养活动，其中贵阳市政府还出台了相关政策，对优抚对象每三年开展一次健康体检。我省优抚对象医疗保障工作在全国民政会议上得到民政部的充分肯定。省级还下拨150万元专项资金用于提高残疾军人假肢等辅助器具档次。此外，各地利用重大节日，对部分在乡老复员军人进行走访慰问。对一些因重大疾病影响其家庭基本生活的在乡老复员军人等重点优抚对象采取临时困难救助、慰问等形式帮助优抚对象解决实际困难，不断提升重点优抚对象服务保障水平。
顺利完成优抚对象数据审定工作。截止目前，全省共有享受国家抚恤补助的优抚对象263018人，其中，残疾军人14992人，“三红”31人、“三属”4797人，在乡老复员军人57359人，参战退役人员90394人，参试人员344人，带病回乡退伍军人21853人，年满60周岁农村籍退役士兵71806人。推进优抚数据动态管理平台建设，在实现优抚对象数据库部省两级联网的基础上，积极创造条件，实现了优抚信息管理系统省、市、县三级联网，促进优抚数据精细化、规范化、信息化管理。
加强烈士纪念设施管理和保护。去年中央下拨我省零散烈士纪念设施抢救保护项目专项资金2325万元、省级财政落实配套资金580万元。截止去年底，全省共完成散墓搬迁维修1554座，完成零散烈士纪念设施维修或搬迁69座，散墓完成总工程量的47%，纪念设施完成总工程量的42%，基本完成年度预订的目标。指导遵义市做好赤水市烈士陵园、习水县青杠坡红军烈士陵园列入第六批全国重点烈士纪念建筑物保护单位的申报工作。
积极探索优抚对象住房保障新路子。切实开展对在乡老复员军人、在乡残疾军人、在乡“三属”人员的住房调研工作。去年2至3月我厅与民政部优抚安置局负责同志先后两次深入铜仁市松桃县、毕节市七星关区、大方县、纳雍县等国家级贫困地区进行调研，通过听取当地党委、政府的汇报，到住房困难优抚对象家中，实地查看，收集资料，听取优抚对象的意见和建议，对在乡残疾军人、在乡老复员军人、“三属”、“三红”、60岁以上农村籍退役士兵、60岁以上烈士子女等6类人员住房情况进行了全面调查摸底。并在全省范围内组织开展了优抚对象住房调查摸底工作，向民政部上报了《贵州省优抚对象住房保障情况报告》，对当前优抚对象住房存在的问题、下步工作打算及希望中央解决的问题提出具体意见。据统计，全省6类在乡优抚对象住房危房总户数47023户，其中一级危房11358户，二级危房14755户、三级危房 20910户。为抢抓农村危房改造这一有利契机，切实改善优抚对象住房状况，我厅专门下发了《关于做好部分在乡优抚对象住房保障工作的通知》，要求各地将符合条件的优抚对象住房保障优先纳入全省危房改造范围，帮助优抚对象改善住房条件。对无自付能力的在乡老复员军人、在乡残疾军人、在乡“三属”等重点优抚对象，在争取到危房改造资金的基础上，差额部分采取“三个一点”，即“当地政府出一点、自然减员经费补助一点、组织社会捐赠一点”的方式为他们提供支持和帮助。各地高度重视，全省9个市州和部分县(市、区)均出台了住房保障工作实施方案。各地结合实际，紧紧抓住农村危房改造、廉租房、安居工程的政策契机，积极开展相关工作。黔南州在争取到危房改造资金的基础上，投入资金1067.6万元，共保障优抚对象住房699户;贵阳市投入资金245万元，帮助289户优抚对象改善住房条件;安顺市投入188万元，帮助201户优抚对象解决住房困难;铜仁市去年重点对优抚对象一级危房实施维修改造，共投入改造资金1000多万元，极大地改善了重点优抚对象的居住条件，其中松桃县安排175万元帮助140户优抚对象新建和维修住房，对新建房户每户补助资金1-2万元，维修户每户补助资金5000-10000元;六盘水市结合社会主义新农村建设、农村危房改造和“四在农家”活动，对重点优抚对象的住房进行了维修，其中六枝特区采取“当地政府拨一点、结余优抚经费补助一点、组织社会捐赠一点、危房改造投入一点、福彩公益金安排一点、优抚对象本人出一点”的办法，投入资金291万元，帮助359户优抚对象解决住房难。近年来，全省各级共投入资金10408万元，帮助21418户重点优抚对象重建和维修改造住房5万余间。民政部优抚安置局专门以工作简报的形式，将我省推进优抚对象住房保障工作在全国进行了通报，并在全国民政工作会议上给予了充分肯定。
认真做好烈士褒扬和伤残评定工作。认真做好烈士褒扬工作，上报并经省政府审批同意评定烈士8名。组织省医疗卫生专家小组对350名国家机关公务员、人民警察、残疾军人进行了残情鉴定。
加强优抚事业单位建设。争取中央下拨我省930万元用于支持省荣康院、省肢体康复医院、遵义市优抚医院、铜仁市优抚医院、碧江区光荣院、桐梓县光荣院、凯里市光荣院购买设备、维修改造和黎平县烈士陵园的维修改造，使我省优抚事业单位能力建设得到进一步加强。
二、20xx年工作安排
20xx年，全省双拥优抚工作要紧紧围绕贯彻落实党的、第十三次全国民政会议部署和国发[20xx]2号文件精神，抢抓机遇，进一步细化双拥优抚相关配套政策，创新落实措施，改善服务条件，进一步建立完善以政策法规为保障、国家抚恤与社会优待相结合，适应市场经济体制的优抚保障体系。使优待原则得以充分体现，保障能力和水平与经济社会发展协调推进，服务优抚对象、服务国防和军队现代化建设的能力显著增强。
一是按照军民融合式发展的新要求，认真贯彻学习全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会精神，大力抓好双拥各项政策落实，创新双拥方式，丰富双拥内容，拓展双拥服务领域。深入开展创建双拥模范城(县)活动，积极为部队解难题、办实事，维护军人及其家属的合法权益，巩固和加强军政军民团结。协助和支持部队参加地方重点工程建设、参与扶贫帮困、兴学助教、抢险救灾等，发挥双拥工作在促进国家和军队建设中的重要作用。
二是贯彻《军人抚恤优待条例》和《贵州省军人抚恤优待办法》，按照“普惠”加“优待”的原则，认真落实各项优抚政策，完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。全面推行新型优抚医疗保障制度，规范完善优抚对象医疗“一站式”即时结算服务机制，适当提高优抚对象医疗补助标准。积极开展残疾军人巡回医疗和在乡老复员军人、烈属、三属等优抚对象短期疗养活动，继续提升残疾军人康复辅助器具配置档次。以开展“关爱功臣”活动为契机，通过加大财政投入、运用福利彩票公积金、危房改造、廉租房、双拥工作平台等多渠道、多方位探索建立优抚对象住房保障制度。通过多措并举，进一步帮助重点优抚对象解决生活难、医疗难和住房难问题。
三是要严格按照规定使用好抚恤结余资金。认真贯彻落实民政部办公厅财政部办公厅《关于进一步加强优抚对象数据和资金管理工作的通知》要求，对正常结余资金，要按照规定继续用于解决优抚对象生活、医疗、住房等方面的困难。
四是贯彻《烈士褒扬条例》，进一步规范烈士审批、评定和褒扬。加强烈士纪念设施管理和保护，督促各地抓紧时间，按照民政部要求完成补录工作。加快工作进度，力争在20xx年完成零散烈士纪念设施抢救保护工程总工程量的90%以上。加强烈士纪念建筑物保护管理工作，提升烈士纪念建筑物保护管理整体水平，充分发挥烈士陵园对褒扬烈士，教育人民群众的主要作用，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展。向省政府、民政部上报请示，力争将赤水市烈士陵园、习水县青杠坡红军烈士陵园列入第六批全国重点烈士纪念建筑物保护单位。进一步规范烈士审批和褒扬工作，并继续做好伤残评定工作。年底，我们将会同规财、监察等部门对各地抚恤资金的使用、结余情况以及零散烈士纪念设施抢救保护工程完成情况进行抽查。
五是抓好优抚保障阵地建设。积极争取中央和省级财政支持，有规划、有重点地支持优抚事业单位基础设施建设。组织部分优抚事业单位赴工作开展较好的省份进行调研。加大对优抚事业单位工作人员的培训力度。加强光荣院和优抚医院能力建设，制定下发《光荣院管理办法》和《优抚医院管理办法》的实施意见，进一步提升光荣院、优抚医院的服务水平。积极探索优抚医院内部帮扶机制。
六是按照民发[20xx]79号文件中“支持贵州加大优抚对象住房保障力度”的精神，探索优抚对象住房保障制度改革。在进一步做好乡老复员军人、在乡伤残军人、在乡“三属”人员危房调查摸底工作的同时，积极向民政部争取政策和资金支持，指导各市州，在本市州选择1-2个县作为试点，通过积极争取危改资金等方式，分2-3年的时间，先对在乡残疾军人、在乡老复员军人、在乡军烈属等三类人员中属一级危房进行改造，积极探索出适合我省在乡优抚对象住房保障的新路子。
七是研究制定优抚事业单位的项目申报工作。在深入基层调研的基础上，积极向民政部上报我省烈士纪念设施和优抚事业单位维修改造项目，争取民政部资金支持。进一步提升优抚事业单位管理水平和服务保障能力。
八是继续做好复员退伍军人维稳工作。按照上午会议的安排部署，认真抓好贯彻落实，积极做好本地区复员退伍军人维稳工作。
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