
五经普培训稿
同志们:
刚才,慧明同志介绍了经济普查的有关情况。从汇报的情况看,区经济普查办公室此前已经做了大量的、卓有成效的组织准备工作,各相关部门也参与开展了许多工作。下面,我就搞好我区第一次经济普查工作,再讲两点意见:
一、统一思想,充分认识第一次经济普查的重要意义
为适应经济和社会发展需要,xx决定,将原定于****年进行的第二次全国第三产业普查推迟,与计划在~年开展的第四次全国工业普查和~年开展的第三次全国基本单位普查合并,同时将建筑业纳入普查范围,在****年开展第一次全国经济普查。xx和盛市各级领导都非常重视这次普查工作。这次普查是我国对传统普查制度进行的一项重大改革,普查结果将为加强宏观调控、优化产业结构、制定长远发展规划和经济体制改革提供真实可信的数据基础,具有重大而深远的意义。下面,我结合下关区实际谈几点看法:
1、经济普查是政府科学决策的迫切需要
近几年来,我区紧紧围绕”两个率先”、”争先进位”的目标任务,着力推进沿江开发战略,大力发展以商贸餐饮业、服务业为主的第三产业,使我区经济保持了快速稳步增长,综合实力不断增强。1999-****年,我区地区生产总值(gdp)平均年增长速度为12.7%,****年突破十亿大关,完成10.38亿元,同比增长16.9%,达到自1995年进行gdp核算以来的最高增速。从gdp的结构看:第三产业所占比重呈逐年上升趋势,已成为全区经济发展的主要力量。但是,纵观周边城区,第三产业发展的势头更加迅猛。我们如何准确把握既要按照科学的发展观解决经济过热的问题,又要快马加鞭迎头追赶加快发展,这就需要掌握全区的统计信息和准确的统计数据作为决策依据。就目前而言,我区现有的统计数据信息大部分都是区属口径,与政府宏观决策需要有较大距离。尤其是我们提出打造第三商圈的战略,而第三产业的许多资料目前相当欠缺,使我们对第三产业在全区经济发展中的地位和作用把握不够,了解不深。这次经济普查,就是按照在地统计的原则,彻底摸清家底,全面掌握我区第
二、第三产业(对没有第一产业―农业的我区来讲,就是全区经济)的发展规模、结构、效益等信息,为我们的决策和管理提供科学依据。因此,从这个意义上讲,经济普查也是我区中的一件大事,是政府决策和管理的迫切需要。
2、经济普查是政府更好地履行职责的重要任务
在社会主义市场经济体制不断完善的新形势下,市场主体多元化,市场主体数量多变化,政府、企业和普通百姓及社会各个方面,对统计信息、统计数据的需求迅速增长。这是社会经济发展的需求,也是政府职能转变的需要。近年来,我区政府信息资源的开放和开发程度不断提高,但为社会提供的信息服务还比较有限,还不能很好地满足社会各界日益增长的信息需求。
开展经济普查,可以获得更多、更新、更全的普查数据和经济信息,使之成为政府宏观调控的重要依据和履行市场监管、社会管理和公共服务职能的基础,能够引导企业正确决策,赢得市场先机,能够引导公众正确理解社会经济发展情况,理解和把握国家的方针政策。因此,进行这次经济普查是更好地履行政府服务职责的具体行动,对于深化改革、完善体制,树立政府以人为本,取信于民,服务于民的形象具有很重要的意义。
3、经济普查是完善政府统计体制的重要基础性工作
党的十六届三中全会明确提出”完善统计体制,健全经济运行监测体系,加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享,提高宏观调控水平。”这是党中央第一次在党的纲领性文件中将统计工作纳入国家宏观调控体系,将完善统计体制作为提高宏观调控水平的重要内容之一。这次经济普查,不仅是对现行普查制度的完善、也是对统计体制改革的进一步推进。
通过普查,现有的统计资料特别是服务业、非公有制经济等方面的统计资料缺口将得到弥补,国民经济核算的统计基础将得到加强,符合我国国情并与国际一般规则相衔接的统计体系将逐步建立,同时,通过普查,可以进一步建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库和数据库系统,为今后及时掌握企业动态变化打下基矗
这次普查对领导者来说应该看成是一种机遇,普查结果既是研究制定”十一五”规划的重要依据,也是我们调整和修正以往经常性调查统计数据的基准,又是在地统计衔接和~年奋斗目标的基数,其他调查数据与此次普查数据不一致者,均以这次普查数据为准,尤其是对统计管理薄弱的服务业统计更是如此。
因此,这次经济普查既是认识区情区况,全面了解地区经济发展状况的迫切需要,又是落实科学发展观、进行科学决策的重要举措,是一项必须予以高度重视的政府行为。各部门、各街道必须统一思想、提高认识,本着对党、对人民高度负责的精神,确保普查顺利进行。
二、加强领导,严密组织,高质量地完成经济普查任务
经济普查作为今年全区的重点工作之一,我们必须树立必胜的信念,力求~完成。但同时,我们也要清醒地看到做好这项工作的所面临的困难和挑战,充分认识到其复杂性和艰巨性,做好打硬仗的准备。作为一次重大国情国力调查,与以往进行的普查相比,有以下明显的特点:一是这次普查在我国尚属首次,没有现成的经验模式可以做借鉴;二是普查的面广量大,对象复杂,这次普查是四大普查的结合体,是除农业以外的整个经济调查,涉及到19个行业门类、90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类,是以往历次普查所不可比拟的,在我区将要面对近2万个调查对象;三是工作量大,这次普查共有27种普查表,指标1574个,为历次普查内容最多、信息量最大的一项普查;四是这次普查涉及部门之多、组织协调工作量之大,也是以往任何一项普查所没有的。此外,还会碰到普查对象配合等工作中的困难以及普查中的技术难题。所以,各部门和街道必须切实增
五经普培训领导讲话稿
同志们:
今天,县政府召开全县第三次经济普查领导小组第一次全体会议,主要任务是贯彻落实中、省电话会议和市领导小组扩大会议精神,进一步强化思想认识,明确工作重点,全面组织开展好我县第三次经济普查工作。刚才,我们组建了领导小组办公室,并研究制定了工作规则,明确了各成员的职责分工,非平局长对近期工作做了安排部署,相关部门作了很好的表态发言,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、充分认识经济普查工作的重要性,增强做好这项工作的责任感和紧迫感
第三次全国经济普查是一项重大的国情国力调查,是经济生活中的一件大事。从20xx年第二次经济普查以来,全县经济社会保持了持续健康发展的良好态势,综合实力和整体竞争力稳步提升,经济结构和发展方式发生了许多新的变化。开展第三次经济普查,基本目的就是要进一步摸清我县各类单位的基本情况,全面掌握产业发展规模及布局,系统了解我县产业组织、产业结构的现状及各主要生产要素的构成,进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的发展状况,为加强和改善宏观调控,加快经济结构战略性调整,科学制定中长期发展规划,提供全面系统、真实可靠的统计信息支持。本次普查结果将充分反映我县经济发展的成就,并作为今后五年的基数,影响我县主要经济指标的总量和增长变动,这对于我县加快经济转型升级、率先在全省实现全面建成小康社会具有重要意义。
作为资源大县,我县经济社会经过持续跨越发展,经济总量已跃居全省第二,单位组成形式多样,经济构成繁杂,单位和个体经营户数量剧增。这些单位和个体户需要我们一一查找其经营地,摸清其经营状况,界定其单位划分。全县大约需要800多名普查指导员和普查员,手持电子终端设备对这些单位和个体户进行逐一普查,工作量和工作难度可想而知。做好第三次经济普查工作任务艰巨、工作繁重、责任重大。普查领导小组各成员单位必须高度重视,深刻认识经济普查工作的重要性,要严格按照普查工作要求,采取扎实有效的措施,确保完成各项任务。
二、明确重点,坚持标准,全力做好普查工作
数据准确是统计工作和经济普查工作的灵魂和生命线,各部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的要求,明确普查重点,坚持科学普查、依法普查和质量控制,扎实推进,确保高质量做好经济普查各项工作。具体要做到一个明确、三个坚持:
一是要明确普查重点。此次普查的范围覆盖了全部法人单位、产业活动单位和从事第二、第三产业的个体经营户,普查工作范围广、任务重。我们在全面普查的同时更要注重对交通运输业、金融业、房地产业等重点行业进行重点普查。比如我县的第三产业发展情况,20xx年我县第三产业增加值占生产总值比重仅为10.9%,分别低于全国(44.6%)、全省(35.6%)、全市(22.2%)平均水平33.7、24.7和11.3个个百分点,在第三产业中,批发零售业占37%,而交通运输仓储邮政业仅占18.8%,房地产业占1.4%,住宿餐饮业占9.3%,金融业占9.62%,文化产业占2.43%,其它营利性和非营利性服务业仅占21.45%,这与我县第三产业发展势头和实际情况不相符合,究其原因,既有服务业“行业多、范围广、管理滞后”等因素的影响,也有我们常规统计自身缺陷的原因在里面。所以各部门特别是交通、住建、统计、文化、商贸、金融等部门,要通过此次普查取得第三产业及重点行业发展的真实数据,为政府决策提供切实可靠的依据。
二是要坚持科学普查。按照“全面、准确、客观、真实”的要求,夯实工作基础,规范普查流程,确保普查数据准确可靠,顺利实现普查目的。要摸清普查单位,搞实、搞准、搞全单位名录,这既是本次普查的重要任务,更是产生准确统计数据的有效载体。编办、民政、工商、国税、地税、质监等部门要积极提供各类单位的登记资料,既要与统计部门掌握的基本单位名录库信息进行全面比对,又要进行深入核查,防止遗漏。要结合企业“一套表”名录库建设,切实做好调查单位审核确认更新工作,确保符合条件的企业应统尽统、全部进入“一套表”名录库。
三是要坚持质量控制。要严格按照普查工作方案和质量控制办法,明确人员选聘、业务培训、单位核查、普查登记、数据审核、质量验收等各个环节的具体标准,实施全过程质量管理和控制,要对“单位个数、从业人数、劳动报酬、收入、支出、税金、资产”等大数严格审核,确保做到“一个不漏、全面准确”。要切实加强数据衔接,对本部门数据要有总体把握,注重与第二次经济普查数据、上年统计数据和今年目标任务及测算数据相比对,及时弥补薄弱环节,防止出现数据矛盾。要进一步强化质量控制意识,及时收集、整理、分析普查过程中出现的问题,确保普查数据质量。
四是要坚持依法普查。依法普查是高质量做好普查工作的根本保证。要始终坚持“实事求是、依法统计”, 严格执行《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》等法律法规的规定,详细的告知普查对象在经济普查中应当履行的义务,引导普查对象积极参与、密切配合。要严肃普查纪律,坚决杜绝虚报瞒报、篡改伪造普查数据等违法行为,同时要注重保密。普查取得的数据信息和资料,要严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施行政处罚的依据。县镇两级普查机构及工作人员要严格遵守普查有关规定,履行保密义务,不得泄漏普查中知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,也不得擅自发布经济普查相关数据。
同时,要搞好普查资料的开发。统计、发改等相关部门要认真做好经济普查数据资料的开发和应用工作,充分运用普查成果,加强课题研究,为宏观经济管理和科学决策服务,为保增长、调结构、促转型做出积极贡献。
三、加强领导、密切协作,确保普查工作圆满完成
经济普查是和平时期的重大社会动员。目前,第三次经济普查已进入准备工作最为关键的阶段。从现在起,各部门要按照“全县统一领导、部门分工协作、县镇分级负责、各方共同参与”的原则,进一步明确责任,精心组织,通力协作,切实加强普查工作各项任务的落实和保障。
一是要加强组织领导。各有关部门要把经济普查作为当前和今后一个时期的重点工作,主要负责同志亲自过问,分管负责同志全程参与,确保各项工作有人抓、有人管、有人做,及时解决普查中遇到的矛盾和问题。为切实加强第三次全国经济普查工作的组织领导,县政府成立了全县第三次经济普查领导小组,并在统计局设立了办公室,根据普查办掌握的情况,截至目前,我县各镇、农业园区、办事处都已经成立了普查领导小组和办公室,会后,要尽快建立普查工作考核机制,把经济普查纳入20xx年和20xx年部门、乡镇考核目标和政府督办事项进行管理,县政府将同各镇、农业园区、办事处和普查领导小组成员单位签订责任书,进一步夯实普查工作责任。各镇镇长、农业园区和办事处主任、各成员部门主要领导是普查工作第一责任人,要切实担负本地区、本部门普查工作的领导责任,全力推进各项普查工作有理有序开展。
二是要加强协作配合。县经济普查工作领导小组各成员单位要按照分工要求,通力协作、密切配合,尽快建立渠道畅通、互动紧密、运作高效的协调机制,充分发挥部门职能作用,共同完成好各项普查工作任务。统计局要积极发挥牵头职能,加大统筹指导力度,优化普查范围,改进工作方法,做好动员、试点等各项工作,要高标准、严要求选聘好指导员和普查员,加大力度做好普查前的培训,夯实普查工作基础,切实提高普查质量,确保本次普查取得预期成果。财政局要按照勤俭普查、保证必需、确保质量的原则,尽快审核落实普查经费,特别是落实好普查员和指导员的报酬。各成员单位和相关部门要按照《办公室组成人员职责分工》和《单位核查工作方案》要求,及时向普查机构提供本部门登记资料,按照职责分工做好资料整理、比对、查找、认定工作,尽快完成临时代码单位清理和组织机构代码证、税务登记证、工商注册登记证补办工作。普查办要主动做好组织协调、检查指导工作,进一步加强与有关部门沟通联系,认真解决好工作中存在问题,有关重大事项要及时报告。
三是要加强宣传动员。各镇、各有关部门要加大宣传力度,争取各类企事业单位和个体户积极参与、主动配合经济普查。宣传部要把普查宣传工作作为下半年的一项重要任务来抓,要组织指导新闻媒体积极配合普查机构开展好宣传工作。宣传、广电部门和普查办要按照《宣传工作方案》,创新方式,主动宣传,大力营造浓厚的普查氛围,努力赢得普查对象的理解、支持和配合。统计局负责印制面对基层调查对象的宣传资料;县委宣传部负责协调网站和报社开辟第三次经济普查专栏;文体广电局负责在府谷县有线电视台进行公益宣传和图文电视宣传。借助广电、报刊、互联网等多种媒体进行广泛动员,力求做到方式多样,深入人心,为普查任务的顺利完成打下坚实的基础。
同志们,第三次全国经济普查工作已进入实战阶段。从现在到明年1月1日正式普查登记,只剩下3个多月的时间了,希望大家切实增强责任感和紧迫感,以一丝不苟、精益求精的态度,加强协作、扎实工作,确保我县普查工作圆满完成。
五经普培训领导讲话稿
同志们:
大家上午好!按照我省五经普工作进度安排,于4-6月开展省级综合试点,测试五经普拟增加的新内容、采用的新方法、新手段,为完善五经普方案打好基础。近日省经普办印发了全省综合试点方案,标志着五经普综合试点工作正式启动。今天我们在这里开会,主要任务是贯彻落实国家普查试点布置培训会议精神,对我省综合试点工作进行动员部署并开展业务培训。
借此机会,我通报两方面情况,对普查试点工作提几点要求。
一、通报省经普办抓普查的基本思路
(一)坚持“三化”统筹普查工作
1.项目化运作。把主要普查工作分解成20个项目(根据需要可以再细化为若干子项目),由普查办明确项目负责人及项目组成员,由项目负责人组织编写项目计划书。计划书内容包括项目名称、内容、实施步聚、参与人员(须明确每个人的工作内容)、完成进度计划、主要难点、保障条件、关键环节把控、项目验收标准等,清单化逐一列出。
2.流程化管理。每项具体工作从谋划(规划)、实施、监管、验收、总结等全过程,均明确办理程序、逐级负责,每个项目负责人对负责的项目实施情况负总责,项目参与人员对所承担的工作负责,普查办指定专人联系项目,并对项目实施情况进行跟踪,及时掌握完成进度,定期进行盘点,若有需要普查办或局领导协调的工作及时提出来。每个项目应编制项目实施流程图,普查办编制项目方案、项目监管、问题解决、跟踪验收等全过程流程图。
3.制度化保障。制定包括省普查办工作规则、分片督导等多项制度,压实每项具体工作、每个工作环节责任,确保各项工作有效衔接、有效落实。比如,我们规定,每个普查项目完成后,由项目负责人组织参与人员进行复盘,总结经验、查找不足,并对每位参与人员进行评价,给出“好、良好、合格、不合格”等次。又比如,我们规定:对清单化任务未完成或完成不达标的,要书面说理由,并限期整改。属于主观原因造成的给予通报批评,并将其作为评先评优(比如普查先进个人、年度先进个人)依据等。
(二)强化“四管”把控数据质量
1.管规范。一是规范业务指导;二是规范工作流程;三是规范企业填报(数出有据、数据一致)。
2.管日常。一是抓实2022年年报;二是抓实2023年月报;三是抓实方法制度解析;四是抓实日常名录库动态维护;五是抓实每项指标统计;六是抓实源头数据。
3.管监督。事前抓准备工作落实(经费、两员聘请、普查试点、单位清查、普查宣传动员)、事中(正确报数)、事后(抽查报数的真实性)。
4.管纠偏。发现问题纠正问题,举一反三防范同类问题再次出现。
(三)凝聚“四力”推动普查工作
1.省局聚力。全局总动员,局领导和各处室、各事业单位均承担包保任务;全员总调度,根据阶段性工作需要,由各项目负责人提出参与项目人员,由普查办商相关处室、事业单位同意,编入项目计划书,全局干部根据需要均应参与普查工作。一人多角色。根据阶段性工作需要,参与普查多个项目的人员,按项目计划书清单任务,列出自己在不同时间内承担的任务,并统筹做好与日常统计工作的衔接,做到都不误、都出彩。
2.上下同力。强化各级普查机构互通,省经普办及时将上级的工作部署和本级的工作安排及时传达到下级,下级经普办也要将工作进展、经验做法以及遇到的困难问题第一时间报告上级,便于掌握总体情况,及时补齐工作短板,切实打牢各项工作基础。省经普办将适时协调领导小组成员单位赴各地调研检查前期工作情况,重点督促“三落实”情况等。
3.部门协力。强化普查工作的政府行为,依托政府强大的组织能力和资源优势,协调解决普查条件保障,落实成员单位责任,提高部门协作意识,不要让普查工作成为统计局一家的“独角戏”,而要成为各级政府、各部门的“协奏曲”。统计部门要切实发挥牵头协调作用,最大限度地取得各级政府和有关部门的支持与配合,引导和推进各级普查领导小组的各成员单位按照职责分工和工作要求,各司其职、各负其责、通力协作、形成合力。
4.宣传助力。充分运用电视、广播、新媒体等舆论工具,以及户外广告牌、宣传画、宣传栏、手机短信等灵活多样的形式,做到“电视有影、广播有声、报纸有字、新媒体有言”,广泛深入开展经普宣传,让群众了解经普目的和意义、支持参与普查工作,积极主动配合普查,如实申报普查信息,为普查营造良好的氛围。
二、通报我省五经普工作推进情况
1.摆上政府重要议事日程。一是省政府已将经济普查列为2023年重点工作清单。二是省政府印发《安徽省人民政府关于做好第五次全国经济普查我省有关工作的通知》,对全省经济普查工作进行部署,组建了以省委常委、常务副省长担任组长,39个部门负责同志参加的普查领导小组,并明确由徐雄飞局长担任省经普办主任。三是省领导多次批示要求做好五经普相关工作。
目前,蚌埠、淮南、马鞍山、安庆、黄山、滁州、宿州、阜阳、六安、亳州、池州等11个地市政府已发文部 署。合肥、滁州、黄山、淮南、阜阳、亳州等地的市领导已开会部署经济普查工作。
2.作为全省统计首要任务落实。一是去年3月省局组建了五经普筹备办。二是今年全省统计工作会议将五经普工作作为今年的首要任务进行布置,会议期间专门召开五经普务虚会开展座谈交流。三是局党组定期听取五经普专题汇报,及时研究解决相关问题。四是省政府文件印发后,省局成立了由徐雄飞局长任主任,局党组成员及其他领导同志任副主任,23个处室(单位)负责同志及部门联络员任成员的省经普办,内设16个工作组。五是抽调相关人员集中办公,目前第一批18名集中办公人员已经到位。
3.完成经济普查项目计划书编制。省经普办多次召开会议部署、研究,推动经济普查项目化运作事宜,并按照时间和内容顺序将经济普查工作分成普查实施方案制定、宣传动员等20个项目,每个项目编制了项目计划书,责任到人,倒排工期,强化项目质量管控、项目保障、项目验收评估及项目总结,实现普查清单化、流程化管理。目前这项工作已基本完成,正在校对印刷。
4.推进投入产出调查。一是选定近3千家投入产出调查单位,形成投入产出调查单位库,每月及时根据各市反馈库进行动态更新维护,准确下发电子台账。二是以文件形式印发《安徽省第五次全国经济普查投入产出调查单位名单》。三是省市联动,面向调查单位,采取集中培训、下发培训视频、微信在线文档进行问题解答汇编等多种方式,做好电子台账培训。目前,16市均已开展集中培训。
5.制定综合试点工作方案。从经济门类是否齐全、代表性是否广泛、统计工作和各方面基础是否扎实等方面综合考虑,选定宣城市广德市、亳州市谯城区作为省级综合试点区域。芜湖市、蚌埠市、淮南市、黄山市主动作为、积极申请,经省经普办研究确定,作为省级专项试点区域。根据国家综合试点方案,结合我省普查工作实际,按照对普查工作全流程进行实战演练、对重点问题进行针对性研究的要求,制定我省综合试点方案,明确试点范围、时间安排、业务流程、职责分工和重点研究问题。
6.落实了普查经费。省级普查经费已获批复,各地均获得落实了普查经费,其中合肥、芜湖、蚌埠、淮南、铜陵、黄山、滁州、六安、宣城等地落实了“两员”经费。
此外,各地还广泛开展调研、加强部门协调沟通,对普查重点难点等问题开展研究,并取得了一批成果。
三、对五经普综合试点工作提出三点要求
(一)认清试点五大目的
1.检验普查方案。这次综合试点是普查全过程的预演和排练,要从整体上模拟普查各个阶段的业务流程和主要环节,完成包括方案制定、人员选聘、物资准备、宣传动员、业务培训、单位清查、普查登记、质量检查和总结评估等一系列程序,以检验普查方案设计的科学性和合理性,发现各个业务流程中容易出现的问题,进而完善普查方案,优化普查组织方式,为全省开展经济普查工作积累宝贵经验。
2.发现和解决重点问题。此次普查较常规年份的定报以及前四次普查增加了很多内容。比如,将投入产出调查统筹开展,增加对数字经济活动情况、主要业务活动营业收入、规下工业企业能源及生石灰生产情况等调查内容,还有一些较常规制度新增的财务指标等,这些新增普查内容指标设置是否合适,填报的可行性和准确性如何?存在哪些问题?等等,需要在试点中去发现问题、并研究解决问题。这次芜湖、蚌埠、淮南、黄山等地的专项试点结合本地工作实际开展,也是有针对性地研究、解决普查工作中的重点和难点问题。
3.尝试普查新的做法。此次综合试点将在试点区域内尝试邀请会计事务所或第三方机构参与普查的若干环节,评估其在补充队伍力量、提高普查数据质量等方面的实效,探索新的组织模式,有效解决普查任务重与统计力量不足的矛盾。此次试点将尽可能收集互联网平台注册资料,比如皖事通、皖企通、皖政通等部门资料,同时尽能利用部门力量来协助查找普查对象等,为正式普查提供有效借鉴。
4.破解选育“两员”难题。在试点中研究解决“两员”选聘的渠道和方式。一是探索如何从党政机关、企事业单位、村(居)委会,选调一些政治素质好、业务水平较高、能熟练运用信息技术、有群众工作经验的同志充实到“两员”队伍。二是探索如何从社会、高校等渠道招聘能力素质高、工作认真负责、热爱普查工作的同志担任“两员”。三是加强对“两员”管理的研究,创新培训方式方法,如制作培训短视频,比较不同培训组织方式的效果,包括培训的层级、培训的规模、培训的时间,教材内容繁简设置等,探索出更加有效的培训模式。
5.摸索普查宣传方式。当前,依托网络而形成的信息传播平台日益发达,各类新兴媒体层出不穷,不同社会群体对不同媒体平台的喜好程度各有不同,传统媒体的宣传效果能否广泛深入,如何与各类新兴媒体进行融合宣传等,都需要我们在试点中进行探索。
(二)抓实五项试点工作
1.积极担当作为。一是各试点地区经普办要按照试点工作安排的总体要求,各负其责,认真做好试点的资料提供、条件保障和组织实施等工作,对于试点工作中遇到的困难和问题,要及时采取措施,切实予以解决,确保综合试点各项工作顺利开展。二是各试点地区要依据试点方案及相关要求,结合实际制定本地区试点实施方案,明确试点任务、细化工作责任、优化工作流程、统筹进度安排,周密部署、精心组织各项试点工作。三是其他非试点地区要珍惜这次试点培训机会,认真学习方案,用心体验和感受普查各个阶段的业务流程和主要环节,将这次试点学习的经验和做法运用到工作实践中去,全面启动和组织好五经普。
2.严格执行方案。各试点地区要严格按照试点方案规定的方法步骤和规范流程开展工作,严格执行“两员”选聘(广泛吸纳具备财务知识的人员)培训、普查区域划分、单位清查和普查登记等工作细则。这次培训,省经普办安排了各专业的业务骨干为大家授课,各地要认真对待这次培训,认真学习、深刻把握方案内容,准确掌握各项指标的含义、口径和填报要求,以及相关指标间的逻辑关系。参训人员要在充分学习消化后,组织对县级人员和普查“两员”开展培训指导,确保综合试点任务高质量完成。
3.做好宣传动员。做好普查宣传,对赢得社会各界广泛参与、支持和配合,确保普查顺利实施具有重要作用。试点宣传一定要结合实际、讲求实效。要充分利用主流媒体、新媒体,以及户外广告、宣传车、宣传展板、横幅标语等多种形式开展法律法规和普查知识宣传,要发挥部门、街道、社区和市场物业管理公司的作用,加强面对面宣传,使试点区域内的企事业单位、个体户和居民普遍知晓。
4.坚持统筹兼顾。一是统筹做好普查试点与日常统计工作,做到两头抓、两不误。二是统筹经济普查指标与日常统计指标,掌握彼此间的关联性,特别要关注日常统计中长时间大面积亏损行业(是漏统、是瞒报、错算?)。三是统筹做好部门联动、市县(区)镇(街道)各级力量协同,做到步调一致。四是统筹完成任务与改革创新,瞄准各专业统计难点问题深入研究破解方法。
5.进行全面总结。发现问题、研究解决问题,是这次试点的重要任务。试点过程也是暴露问题、发现问题的过程。要坚持问题导向,本着实事求是原则和科学严谨的态度,边推进、边研讨、边总结。要将试点方案的基本要求与试点区域的实际情况紧密结合起来,深入基层、深入企业,对试点方案提出的单位清查、普查员选聘、数据采集方式、普查内容、个体户、数据审核验收职责分工等六大问题进行深入研究。
(三)坚守三条线
1.坚守质量底线。一是要规范各环节质量管理的具体标准,对经济普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。二是要通过部门资料比对、梳理缺漏单位,确保把每一个实际存在但还未列统的单位找全补漏。三是要通过行业平均水平、部门资料、历史数据等多种途径的检验审核,促使普查对象填报真实数据。四是要牢牢把握一套表网报单位的培训指导、审核把关,确保规模单位、重点单位的数据质量。其五,要做好普查指导员的培训,切实提高普查指导员能力素质,为确保普查数据质量提供支撑。
2.远离造假红线。普查工作必须严格按照《统计法》《全国经济普查条例》规定、普查方案、普查细则和有关文件要求开展。要强调依法普查,坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为,坚决防范普查造假、弄虚作假,确保普查数据真实准确、完整及时。
3.筑牢思想防线。要加强统计法律法规、普查方案、普查细则和统计专业知识的学习和领悟,明晰统计法赋予的权利和义务,强化法治意识,筑牢思想防线,履职尽责。
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