保密工作会讲话
同志们：
刚才，x同志传达了全省道路交通安全工作高质量发展现场会议精神，特别是x副省长的讲话要求，各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就道路交通事故预防工作，我讲三点意见。
一、提高政治站位、统一思想认识，切实增强做好道路交通安全工作的责任感紧迫感
今年以来，全市各级各部门深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和省委、省政府决策部署，牢固树立“隐患就是事故”理念，聚焦“减少事故死亡总量、防范较大事故、杜绝重特大事故”工作要求，全力以赴抓重点、补短板、强弱项。通过加强综合治理、系统治理和各级各部门的协同发力，全市事故预防基础不断强化，风险防控能力持续加强，道路交通安全形势保持稳定。全市1至10月份因道路交通事故死亡的人数较去年同期下降了17.49%。
在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我们的工作距离省里的要求还有不小的差距，影响和制约道路交通安全工作高质量发展的问题和短板仍然较为突出。
一是齐抓共管格局需进一步加强。目前，市县两级均建立了交安委，市交安委办公室还实现了实体化运行，但部分县级交安委人员力量薄弱，职能定位不准，在牵头抓总和协调推进方面还存在方法不多、权威不够等情况。
二是安全隐患排查治理力度需进一步加强。还有个别交通、公路等部门负责的“大排查大整治”行动中排查出的隐患未整改完毕;“两路两车”专项行动中，“两路”每百公里隐患排查数、“两车”每万辆隐患排查数还低于全省平均水平，与上级“应排尽排、应改尽改”的要求还有差距。
三是重点车辆管控措施需进一步加强。农村三轮四轮车、面包车、大货车等重点车辆，“源头基础建档、路面精准查缉、溯源教育劝诫”闭环管理机制还不完善，易引发较大以上道路交通事故。
四是企业落实安全主体责任需进一步加强。运输企业动态监控制度落实不到位，对监控发现的违法问题不能及时发现和纠正;有些货运装载企业存在货物装载管理混乱，严重危害道路交通安全和运输市场秩序。
五是智能化管理建设应用需进一步加强。部门监管信息融合共享程度不高，智慧化、精准化主动干预能力不强，特别是对三轮车违法载人，面包车超员，货车超载、疲劳驾驶等重点违法，普遍缺少现代化精准查缉手段等。
以上这些，既有新情况，更有老问题，各级各有关部门务必引起高度重视，有针对性地加以解决。要进一步提升政治站位，切实担负起“政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任”，全面落实落细道路交通安全各项管理措施。
二、突出工作重点、多元融合共治，大力推进道路交通安全工作高质量发展
各级各部门要以道路交通安全高质量发展为主线，坚持“系统观念”，履行“靠前主动”，大抓“基层基础”，突出“精准实效”，全力实现“人民满意”的最终目标。
(一)全面拓宽交通安全齐抓共管维度。一是市县两级要做实交安委牵头推进职能，县级交安委办公室要参照市级模式，实行实体化运行。要充实专职人员，实行联合办公，切实把交安委办公室打造成交通安全管理的指挥调度中心、协调推进中心、监督考核中心。要健全完善制度机制，推动各级各部门认真履职、密切配合、形成合力，树立起交安委权威。二是要继续深化警保合作“两站两员”建设，按标准配齐交通安全管理员和协管员，充分发挥政法网格员在安全劝导、宣传教育、隐患排查、违法线索举报等方面的职责作用，真正实现隐患有人管、宣传有人讲、违法有人查。三是要学习烟台模式，强化“路长制”建设，构建起党政领导、部门共治、齐抓共管的现代化道路治理体系。要印发工作方案，建立架构清晰、机制健全、职责明确、成效显著的路长制。领导小组要定期分析研判辖区交通安全形势，组织排查各类道路交通隐患，通过挂牌督办等方式，推动主管部门落实整改措施。四是要突出融合共治，各级各部门要“靠前主动”，敢于负责，畅通多部门管理信息互通渠道，重点是共享中高风险运输企业、车辆和驾驶人信息资源，落实抄告、反馈制度，通过线上、线下与源头的结合，提升联合执法管控效能。综合运用经济、法律、行政等手段，发挥信用体系作用，加大联合惩戒力度，实现共治。
(二)全面提升道路交通安全隐患排查整治力度。要深入落实省交安委《关于深化道路交通安全大排查大整治工作的意见》，紧密结合道路交通安全隐患大排查大整治和“两路两车”专项整治行动，建立健全隐患治理十大长效机制，开展“起底式、全覆盖、全要素”的专项治理，推动工作标准化、流程化、规范化、制度化，将事故预防由“事后整改”向“事前防治”转变。一是要迅速完成前期排查隐患的整改工作。对前期排查出来尚未整改的道路交通安全隐患，各道路主管部门必须认领，落实整改措施并联合开展验收;短时间内不能完成整改的，要增设警示标志标牌等设施，安排专人值守，确保管理到位。二是强化“两路”隐患和“两车”基础信息摸排进度，尤其是货运车辆信息的摸排进度。要不放过一处隐患，不降低工作标准，找准问题短板，精准发力、迎头赶上，高质量推动工作向纵深开展。同时加强部门间协调配合，充分依托基层力量走访登记“两车”信息，并及时录入管理系统。三是全面补齐道路交通安全设施短板。属地党委政府要切实加大投入，以平交路口、路侧险要路段、穿村过镇路段为重中之重，一条路一条路、一个点一个点地排查治理、销号验收，坚决补全“缺少的”、更新“失效的”、升级“标准低的”、消除“不该有的”。要做到“五个一律”，即平交路口一律完善“一灯一带”、标志标线;急弯、临水等危险路段一律安装路侧防护设施;正面相撞风险高的双向四车道一律增设中央隔离设施;现有标志标线、安防设施缺失破损或不符合标准的路段，一律更新修复;不合规、不安全的中央开口和路侧开口，一律予以封闭。四是全面落实道路交通设施“三同时”要求，紧盯新建、改建、扩建道路，按照职责参与规划、设计、评审、建设、验收等全过程，严格监督道路交通安全设施落实“同时设计、同时施工、同时使用”要求。对不符合条件的不予审批，验收不合格的严禁开通，坚决杜绝道路“带病通行”和新增隐患。
(三)全面提高重点车辆管控精度。农村地区三轮四轮车违法载人、面包车超员承载务工人员出行、大货车超载超速等违法行为仍然多发，且易引发较大以上道路交通事故，是事故预防工作的重中之重。全市各级各部门要借鉴烟台模式，加强联勤联动，持续治理，农业农村、公安等有关部门要加强交通安全管理和宣传提示，深入推进“三见面一建档”和“亮尾工程”，督促三轮车安装齐全灯光并粘贴反光标识。对于未注册登记(无牌证)的车辆，符合登记条件的，由农业农村、公安交管部门依法办理登记、核发牌证，纳入日常管理;不符合登记条件的，不予办理注册登记，并严禁上道路行驶，上道路行驶的应当依法扣留;已达到报废标准的，要会同乡镇政府和相关部门督促报废。 对于面包车，公安机关要按照“两路两车”专项整治行动要求，充分调动交警中队、派出所、村民委员会的力量，进村入户逐一排查，彻底摸清底数，录入系统、实行动态管理。对于大货车、挂靠货车、个体运输货车，交通、公安部门要抓好源头基础建档、路面精准查缉、溯源教育劝诫、落实“一超四罚”等四个关键环节，形成治理闭环。对于务工人员乘坐面包车集体出行问题，住建等部门要督促用工企业落实主体责任，教育引导务工人员租用合规车辆，自觉抵制乘坐超员、非法改装、非法营运面包车出行。
(四)全面加大严重交通违法行为查处强度。全市公安机关要毫不动摇地把路面作为主战场，找准、找实本辖区整治重点，实施路段错时勤务、联合勤务，加强夜间、午后等重点时段管控力度，做到“哪里需要去哪里”“什么突出治理什么”，使勤务更加主动、精准、高效。要加强网上网下相结合，健全落实“情、指、勤、督”四位一体、区域协作联动等勤务模式，提高动态化、信息化条件下的路面防控能力。一是公安部门要联合教体、住建等部门，加强对学生上放学、农民工上下班、农民赶集出行等重点时段和路段的巡逻管控，加大对学校、施工场地和集市周边面包车超员、黑校车和非法集中接送学生车辆、低速载货汽车和三轮汽车及拖拉机违法载人等违法行为查处力度。二是交通运输、公安等部门要持续加强货车超限超载整治行动，加大深度追究力度，倒逼相关部门和企业落实安全管理责任。三是农业农村部门要深化变型拖拉机清理整治，彻底消除事故隐患;加强对拖拉机等农业机械的管理，确保牌证齐全、按时年审，达到标准的及时予以报废。公安部门要会同农业农机、交通运输部门，加大对拖拉机违反禁行限行等违法行为的查处力度。四是突出智慧交管系统对违法查处的支撑作用。加快智慧交通管理服务系统建设和应用，实行全域交通大数据资源融合共享，实现交通拥堵治理精细化、交通安全防控主动化，通过实战业务算法模型对公安交警业务赋能，实现对农村三轮四轮车违法载人、面包车超员、大货车疲劳驾驶等重点违法行为的精准打击。
(五)切实做好当前的几项重点工作。一是持续做好中心城区违规电动三轮四轮车限行管理工作。从近几天情况看，限行区域内违规电动三轮四轮车大幅度减少。德城区、经开区和各有关部门要继续加大力度，做好源头管理、劝导教育等工作，形成浓厚的整治氛围，确保限行措施收到实效。这里需要特别强调的是，要坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理相结合，同步加强限行区域外违规电动三轮四轮车违规载人、不各行其道、逆向行驶、随意横穿道路、乱停乱放、闯红灯等交通违法行为的查处力度，坚决遏制限行区域外违规电动三轮四轮车违法势头。二是做好恶劣天气的应急管理工作。公安、高速公路、交通运输、公路事业发展中心、城市管理等部门，要做好人员、车辆、工具、物资等储备工作和应急演练，遇有恶劣天气及时启动应急预案。公安交警部门要加强巡逻管控，落实好“降速、控距、亮尾”措施，全力预防道路交通事故发生。三是全力冲刺“平安行·你我他”行动年终考核。深化道路交通“平安行·你我他”行动既是对县级政府的考核，也是对市直部门的绩效考核，各级各部门要提升思想认识，加大工作力度，不折不扣完成各自承担的职责任务，于12月20日前规范报送各类考核文件资料，坚决防止因工作不到位失分扣分。
三、压实工作责任、强化追责问责，确保各项工作部署落地见效
道路交通安全工作要做好，落实责任是关键，把责任界定清楚，把压力传导到位，是谁的责任谁就要承担起来，切实把职责范围内的工作做好，尽好职、履好责。
(一)严格落实党政领导责任。各级要严格落实安全生产工作各项要求，把责任压紧压实，拧紧责任链条，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。特别是政府主要负责同志要全面抓、负总责，分管领导要具体抓、专门盯，其他领导要严格履行“一岗双责”，齐心协力做好道路交通安全各项工作。
(二)压实部门监管责任。道路交通安全工作是一项系统工程、民生工程，必须坚持系统观念，增强齐抓共管合力。各级各有关部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则，按照工作职责、监管责任，督促指导、依法倒逼企业单位落实道路交通安全主体责任。
(三)严格落实追踪问效责任。进一步健全和落实“尽职免责、失职追责”的问责体系，对发生较大以上交通事故、被调查认定为安全责任事故的，实行“一案双查”，既严格按照安全生产领域违法违纪行为政纪处分规定，追究地方政府和有关部门责任，又要按照“四不放过”的原则，严肃追究驾驶人、车主、企业负责人及有关安全管理人员的刑事责任。
同志们，推进道路交通安全工作高质量发展事关重大，大家要以对党和人民高度负责的态度，积极履职尽责，靠前主动担当，为全市经济社会发展、人民群众平安出行，全力创造良好的道路交通安全环境。
保密工作会讲话
同志们：
今天召开的全市保密工作会议，传达了全区保密工作会议精神，总结回顾了去年全市保密工作，安排部署了今年的主要任务，表彰了在保密工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人。近年来，保密工作在市委、市政府的正确领导下，深入开展保密教育，严格秘密载体管理，全面推进依法治密，不断加强队伍建设，保证了党和国家重要秘密的安全，为全市经济社会发展做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府向工作在全市保密战线上的同志们表示衷心的感谢，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!我就如何做好今后一个时期的保密工作讲四点意见。
一、居安思危，防患未然，切实增强保密责任意识
机要保密工作是党和政府至上而下的一条的生命线、中枢线和指挥线，能不能保证这条生命线正常运转，能不能维系这条指挥线畅通无阻，关系着党的事业发展，关系着国家长治久安。保密工作者是幕后英雄。大家看过电影《永不消逝的电波》就是展现保密战线上的故事。可以说，保密就是保政治、保大局、保安全、保稳定、保发展。如果连自己的生命线都无法保证，还有什么秘密可言?所以，如何保证和维系这条生命线的畅通是各级党委、政府和党员领导干部的重要责任。
(一)做好保密工作是适应新形势的必然要求。当前保密工作面临的新形势异常复杂、繁重。国际形势风云变幻，世界多极化和经济全球化趋势进一步加剧，社会信息化和信息网络化的触角已延伸到社会生活的各个领域。从国内来看，保密工作和全党的其他工作一样，既面临着良好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。各种敌对势力千方百计窃取我国家秘密，而且窃密主体增多、隐蔽性增强，窃密领域不断扩大，窃密方式多样化，窃密的现代化水平不断升级，保密防范的难度越来越大。据统计1999年至20xx年全国共发生泄密案件1000多起。其中涉及省部级干部9人、司局级干部46人、县处级干部66人。从自治区来看，作为边疆少数民族地区，历来是境内外敌对分子渗透、破坏和窃密的重点地区，处于窃密与反窃密的前沿，近几年来先后发生过多起窃密和泄密案件，去年自治区就发生6起泄密案。从我市来看，分子和非法宗教组织想方设法搜集和窃取秘密，加以歪曲后进行政治攻击，破坏安定正常的社会秩序。各级保密部门和广大保密工作者，要充分认识在新形势下做好保密工作的极端重要性和复杂性，切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感，坚持以科学发展观为统领，准确定位保密工作，科学谋划保密工作，大力推进保密工作.
(二)做好保密工作是应对新挑战的重要保障。随着信息化网络化的迅速发展，电子党务、电子政务、电子商务逐步开展，在积极推进信息公开、资源共享的同时，如何确保党委和政府事务在网上安全正常运转，对保密工作来说既是新的领域，也是新的挑战。近年来，虽然全市保密工作取得长足进步，但与新形势和新任务的要求相比，还存在着一定差距和不容忽视的隐患。主要表现为“三个不到位”，即思想认识不到位，一些干部群众思想上有一种误区，片面认为现在科技如此发达，设备如此先进，网络运用如此广泛，存在“无密可保”、“有密难保”的思想。如果我们头脑里没有忧患意识、没有安全意识、没有防范意识，没有保密意识，那么这就是我们思想上最大的失密。可以说，思想上放松警惕，就可能出现隐患。监督管理不到位，有的单位保密管理制度和各项制度措施不落实，重点涉密人员和涉密文件管理松懈，涉密计算机和网络防护薄弱。组织领导不到位。由于长期处于和平的环境，导致一些领导干部滋生了麻痹思想，对保密工作不够重视，工作落实不够到位。“保密工作无小事”，这些问题如果得不到及时纠正，就可能出大问题。因此，各区、各部门和各单位，一定要正视差距，克服不足，努力消除隐患，切实做好保密工作，为加快全市经济社会发展发挥服务保障作用。
二、把握重点，抓住关键，切实保障国家秘密安全
形势是不断发展的，情况也在不断变化。保密工作要根据形势、任务的变化，与时俱进，把握工作重点，抓好关键环节，确保党和国家重要秘密不泄露。要突出抓好四个方面的管理工作。
突出抓好重点涉密人员的管理。要切实提高重点涉密人员的保密意识，督促他们自觉遵守各项保密工作制度，严格按制度办事，把保密制度变成日常工作的行动。
突出抓好关键部位的管理。重点涉密部门、重要要害部门是各方关注的焦点，保密工作能否做好，能否确保不出问题，主要看这些部门的工作做的好不好，能不能不出问题。要按照《中央办公厅、国务院办公厅关于保密要害部门、部位管理的规定》，对要害部门进行严格管理，严格按照保密工作程序和规范执行。
突出抓好关键环节的管理。坚持关口前移，积极防范，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议和重大活动，保密部门提前介入，参与制定工作预案，加强保密检查。对公文的制发、运转、存档、销毁，要实行全方位管理，确保关键环节不泄密。
突出抓好计算机网络的安全管理。网络泄密问题已成为保密工作的重中之重。要开展涉密计算机信息系统审批和涉密计算机信息系统集成资质认证工作，加强技术力量，提高装备水平，加大对互联网泄密和涉密计算机上国际互联网的检查力度。努力做到“三个配合”，配合市信息化领导小组加强电子政务保密管理，建立上网信息严格把关制度;配合市网络安全领导小组，做好网络安全的监督和检查工作;配合市清理互联网有害信息领导小组，对互联网有害信息进行清理检查。与此同时，要与有关部门积极协商、配合，抓紧筹备建立保密技术检查中心和公文销毁站有关工作，开展经常性的秘密销毁督促检查，保证各部门公文定点销毁。
三、夯实基础，注重实效，切实推进保密任务落实
各区、各部门紧紧围绕重点保密管理任务，统筹安排，多管齐下，整体推进，全面加强保密宣传教育、保密制度建设、保密技术管理和保密督促检查等基础性工作，积极推进保密教育经常化、保密管理法制化、保密技术现代化、保密机制科学化。
首先，以宣传教育为先导，不断增强保密宣传教育的实效性。做好保密工作，需要强化全员的保密观念和保密意识，做好保密宣传教育工作尤为重要。保密部门与新闻媒体密切配合，开展形式多样的群众性的保密宣传活动。举办保密知识竞赛、组织观看保密宣传教育片。加强各级党校的保密教育工作，采取举办培训班、讲座、研讨会等形式，增强各级干部和涉密人员的保密观念。
其次，以制度建设为保证，积极推进依法治密工作。 “没有规矩不成方圆”保密工作的有序高效运转，要靠制度作为保证。要不断探索保密工作的规律，并形成予以规范，以发挥长效作用。要建立完善定密工作制度。正确区分密与非密，使定密工作做到法制化、经常化、规范化。要严格执行秘密载体的保存与销毁制度。在做好纸质涉密载体管理的同时，重点加强对软盘、硬盘、光盘等各类非纸质涉密载体使用、保管、销毁的管理。要严格落实领导干部保密工作责任制。按照《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》，今年要把此项工作列入年终领导干部实绩考核当中，形成主要领导切实担负起具体领导责任，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，要认真按照中办、国办下发的《手机使用保密管理规定(试行)》要求，高度重视并切实抓好手机、涉密笔记本电脑、移动存储介质以及复印、打印、传真等设备使用的保密管理。
第三，以督促检查为抓手，力促各项任务落到实处。工作重在落实，而督促检查则是有力的手段。要不断强化“大督查”观念，重视发挥督查的作用。要进一步建立健全泄密案件查处工作机制，切实加大查处力度。要严格执行泄密事件报告制度，对发生泄密事件不报的，要追究主要领导的责任。各级保密委员会要针对本地区、本部门保密工作的薄弱环节，组织不同内容的专项检查，查找问题和漏洞，及时采取措施，消除泄密隐患。
四、加强领导，强化素质，努力为保密工作提供组织保证
一是强化组织领导。各级党委、政府要高度重视新形势下的保密工作，把保密工作列入重要议事日程。要把保密工作放到工作大局中去谋划、去部署、去落实，把保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查，切实把保密工作落到实处。
二是强化设施投入。在高科技的条件下，要保证保密工作这条生命线的正常运转，离不开技术设备的有力支撑。要按照国家和自治区保密技术“十一五”规划的要求，把保密技术发展纳入本地区本部门的总体规划中，确保规划项目和经费落到实处。要加大对保密工作的投入，特别是对保密要害部门、部位配备必要的现代化保密技术设备，逐步实现保密技术的规范管理，不断提高保密工作的水平。今年我市对确定的要害部门、部位必须全部配备碎纸机。各区、各部门和各单位对保密机要设施装备必须配备到位，必要的经费必须保证落实。
三是强化队伍建设。切实加强保密机构队伍建设，使保密工作机构和队伍建设与目前承担的工作任务相适应，与我市改革开放和现代化建设相适应。要围绕把保密部门建成学习型机关、把保密干部培养成学习型干部的目标，切实抓好理论知识和业务知识的学习，准确把握新形势下保密工作的特点和规律，着力提高协调服务能力、依法行政能力、综合防范能力、科学管理能力和应急处置能力。
同志们，保密工作面临的任务十分艰巨，保密战线肩负的责任十分重大，大家要不断创新思路，开拓进取，努力使保密工作迈上一个新台阶，为实现“十一五”良好开局，为率先实现全面小康社会做出新的贡献。
保密工作会讲话
一、要充分认识到保密工作的重要性
我们对这项工程的保密工作一定要有充分的认识，第一，做好工程保密工作，是关系党和国家利益的重大政治任务，涉及国家重大利益;第二，是工程顺利进行的重要保证，如果发生泄密，往往的一个细节都可能照成在谈判桌上的被动，因此，很可能照成停工;第三，同我们参建单位都有关系，从大的方面讲，我们都是国家公民，有为国家保守秘密的义务，从小的方面讲，我们个人事业发展、个人收入等等都有影响，国家利益和个人利益都有损失，我们一定要站在这个高度来理解和认识，我们可能的一次失误，都有可能造成无法挽回的损失，因此，我们要充分认识保密工作的严重性、复杂性和长期性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，加强保密工作，确保工程秘密绝对安全。虽然大量失泄密案件是失职或无意造成的，但我们要有敌情观念，提高警惕，严防失窃密事件发生。
二、要认真查找本项目部或单位保密工作还存在什么问题 当前，我们保密工作存在的主要问题就是存在1、识不到位的问题。保密意识不强，认为无密可保，没有将保守国家秘密上升到是每个公民的责任和义务的高度来认识。同时也存在个别领导对保密工作不重视的问题;2、保密针对性不强、3、存在保密制度不健全 1
的问题。4、是存在手段跟不上的问题。计算机应用系统运行维护工作存在安全隐患。对互联网、通信办公自动化设备、计算机及信息系统、移动存储介质的使用管理方面尚不到位;四是存在规定不执行的问题。五是存在管理上的问题。部门文书是各部门接触秘密文件最多的岗位，目前各部门文书均为兼职，有些部门文书还为借调或外聘人员。由于工作繁忙，取送文件不及时，有时委托其他人员代办，存在泄密隐患。
针对上述问题，我们必须引起高度重视，认真分析查找原因，切实采取有效措施立即加以解决，不能含糊。
三、几点要求
1、考虑到保密工作的长期性，各个项目部、各个单位要建立一把手为主要负责人的专门的保密管理机构，明确职责，落实责任，负责日常保密工作的日常管理和检查工作。各单位的主要领导为本单位保密工作第一责任人，对本单位的保密工作负全面领导责任。
2、所有乙方单位，要同业主签订保密承诺书。
3、建立健全，对档案管理、载体管理、网络管理、通讯管理等等要制定具体细致的规定。严格执行规章制度，建立考核机制，违反要进行处罚。
4、做好资料的保管，资料不能够外流。
5、不要和无关的人员交流。特别是当地百姓。当地百姓同对岸都有千丝万缕的联系。
6、加强宣传报道管理，工程禁止任何形式的宣传报道，任何 2
公开场合的宣传报道。
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